提要： 大部分贫困国家妇女和女童的受教育程度和健康水平均有所提高。 · 1995年以来，低收入国家超过3700万女童进入小学就读，女童入学率因此从相当于男童入学率的80％提高到88％。 · 截至2004年，181个国家中的三分之二在小学入学数据方面实现了性别平等，小学毕业率方面的性别差异从1991年的15％缩小到5％。 · 1970年以来，发展中国家妇女的平均预期寿命增加了15－20岁。 然而，改善妇女经济机会方面的进展仍显滞后。如今，低收入国家的妇女在正规就业、获得信贷、从商人数、收入水平以及继承权和所有权方面仍落后于男性。 - 在低收入国家，女性就业率从1980年的53％下降到2005年的49％，而男性就业率则稳定在86％。
- 2005年，低收入国家妇女的非农就业率仅为30％左右，撒哈拉以南非洲、南亚以及中东和北非等地区20个国家的这一数字则低于20％。
- 尽管非洲妇女是农业劳动力的主力，但其获得的信贷不到小农户所获得信贷总额的10％，仅占农业部门信贷总额的1％。
这既不是公平经济学，也不是明知经济学。对妇女的投资不足制约经济增长，减缓减贫步伐。性别平等程度越高的国家，其贫困率往往也越低。有迹象表明，妇女生产力和收入的提高与降低贫困率有着较强的联系。在印度，女性劳动力就业水平较高的省份正是那些经济增长速度较快的省份，而较快的经济增长有助于贫困人口脱贫。据测算，在塞拉利昂，由于缺乏有效措施应对妇女贫血问题，今后五年的农业生产力损失将达到近1亿美元。在巴西，如果收入由母亲掌管，儿童的生存概率将会提高20％左右。 l 妇女、产业和经济从妇女参与就业而受益的例子在劳动力市场并不少见。1978年，孟加拉国服装业对其出口总收入的贡献仅为100万美元。到2006年中期，该产业每年创造的出口收入达到近80亿美元，占该国年度外汇总收入的75％。据测算，妇女占该产业工人的比例约为83％。 l 在农业方面，如果土地权利不安全，农民们就会较少地耕种其土地，从而使产量大大降低。加纳开展的一项研究显示，赋予妇女合法土地权利可提高生产率。据研究人员测算，如果农民拥有土地权利，农业产量有可能增加三分之一。 l 如果向妇女直接提供信贷，会对消费支出、子女教育以及女性劳动力供应产生重大影响。例如，在孟加拉国，如果向每位妇女多提供100塔卡信贷，其家庭人均消费支出就会增加18塔卡，而向男性提供等量信贷只会使家庭人均消费支出增加11塔卡。此外，研究表明，向妇女提供信贷也是一桩好生意，因为世界各地妇女的还贷率要高一些。 性别平等是精明经济学——世界银行集团性别行动计划 为了帮助妇女增加经济机会，加快世行2001年《性别主流化战略》的实施步伐，世行集团于2007年启动实施了一项为期四年的性别行动计划《性别平等是精明经济学》。为体现全球妇女和女童发展指标，世行90％以上的卫生和教育贷款项目都将性别问题纳入了其设计工作，而金融、农业、私营部门发展和基础设施等部门项目的这一比例仅为69％。因此，性别行动计划将侧重于土地、劳动力、农业和金融等四个主要市场。 世行于2007年2月召开的一次会议上启动性别行动计划项目。该会议由德国总理默克尔宣布开幕，她大力支持世行性别行动计划。随后，“八国集团”国家总统和部长在2007年6月举行的年会上也纷纷表示支持这一计划。此外，2007年4月发展委员会会议召开期间，该计划也得到了各国财政部长的一致支持。 在捐赠机构捐赠资金和世行自有资金支持下，该计划的预算总额已达6300万美元。支持该计划实施的主要捐赠机构和捐赠国包括耐克基金会、澳大利亚、加拿大、丹麦、德国、冰岛、挪威、西班牙、瑞典、意大利和英国。目前，该计划正通过竞争方式筛选建议书在73个国家资助实施149个世行项目和分析工作，重点针对该计划的上述四大市场。 性别平等被作为明智经济学方面的最新发展动态 2008年4月，世行行长罗伯特·佐利克表示，世行将采取新举措加强妇女赋权。 l 到2010年，世行至少有半数农村与农业项目（投资总额有望达到8亿美元）将处理性别问题； l 到2012年，世行集团私营部门机构国际金融公司将至少向妇女企业主提供1亿美元贷款； l 国际开发协会将加大对性别平等问题的投资力度； l 与各基金会和私营部门开展创新合作将有助于促进对妇女的赋权。 2008年10月，罗伯特·佐利克宣布启动《少女动议》，支持年轻女性从学校向就业转型。该动议是性别行动计划的组成部分。该动议的首个项目由世行、利比里亚和丹麦政府以及耐克基金会共同设计并资助。该项目向利比里亚16－24岁年轻女性提供市场需求量大的技能培训，鼓励女毕业生从事工资就业或自行就业。培训有望于2009年上半年开始。此外，世行也计划在阿富汗、尼泊尔、卢旺达、（南）苏丹和多哥实施该动议。 为实现性别行动计划在妇女赋权方面加强公私部门合作的目标，世行集团在达沃斯世界经济论坛期间召开了私营部门领导人论坛。论坛吸引了致力于妇女经济赋权和为妇女新增就业机会的各大公司的首席执行官和领导人。论坛成员分享最佳做法，提供研究和项目资料，以证明为妇女增加机会的商业效益。 性别行动计划支持开展的部门工作实例 金融：在坦桑尼亚和塞内加尔，性别行动计划对国际金融公司为女性银行家和企业家设立信贷基金的工作起到了补充作用。性别行动计划资金用于向商业银行工作人员提供培训，以便更好地服务其女性客户和企业家，从而增加这些客户的金融知识，提高其管理能力。在坦桑尼亚，国际金融公司与该国进出口银行共同设立了总额为500万美元的信贷基金，向10家中小企业和Sero公司发放了贷款，使3万名妇女从中受益。Sero公司是一家由妇女管理的微型租赁公司。 劳动力市场：马其顿的就业水平较低。在该国开展的一项劳动力市场研究发现，传统惯例通常会阻碍阿尔巴尼亚、土耳其和罗马等少数民族妇女进入劳动力市场。该研究建议采用一整套措施促进妇女参与，包括参与制定顺应劳动力市场需求的培训计划以及从事诸如临时工等弹性就业。本研究是为马其顿政府开展的马其顿劳动力市场评估的组成部分，将为今后实行劳动力市场改革提供参考资料。 土地与农业。由性别行动计划资助在埃塞俄比亚开展的一项研究考察了向600万户左右家庭发放了2000万份土地使用证的一个项目。研究发现，在土地证上留有夫妻双方贴照片处，妇女与其丈夫共同拥有土地所有权的登记率就会大大提高。不仅如此，几乎所有共同拥有土地证的妇女受访者均表示，其经济与社会地位得到了提高。超过80％地受访者表示，土地发证工作减少了冲突，也调动了其植树和出租土地的积极性。这一积极影响和成本效性对世行的决策也产生了影响：世行决定支持一项总投资为3000万美元、在埃塞俄比亚全国扩大土地登记和发证工作范围的项目。 电力。在性别行动计划的支持下，老挝家庭通电援助项目旨在为主要由妇女担任户主的农村贫困家庭通电。本项目向这些家庭提供了80美元软贷款，用于支付接入电网所需的昂贵费用。贫困人口通电项目是一项由世行和澳发署共同资助、由老挝国家电力公司实施的试点项目，于2009年9月启动实施。目前，20个项目村的537户家庭均已接入电网。本项目实施前，这些村有五分之一以上的家庭无力支付入网费；目前，约95％的家庭用上了电（其余5％因距离电网太远而未用上电）。 了解世界银行性别与发展工作的更多情况，请访问：http://www.worldbank.org/gender。 出版物： 性别平等是精明经济学——世界银行集团性别行动计划 改善妇女生活条件：北京世界妇女大会以来世界银行采取的行动 通过实现权力、资源和话语权方面的性别平等促进发展 世界银行性别主流化战略 性别平等是精明经济学：世界银行集团性别行动计划第一年度实施进度报告
（2007年1月－2008年1月） - | 
