提要： 大部分贫困国家妇女和女童的受教育程度和健康水平均有所提高。 - 1995年以来，低收入国家超过3700万女童进入小学就读，女童入学率因此从占男童入学率的80％提高到88％。
- 截止2004年，181个国家中的三分之二在小学入学数据方面实现了性别平等，小学毕业率方面的性别差异从1991年的15％缩小到5％。
- 1970年以来，发展中国家妇女的平均预期寿命增加了15－20岁。
然而，改善妇女经济机会方面的进展仍显滞后。如今，低收入国家的妇女在正规就业、获得信贷、从商人数、收入水平以及继承权和所有权方面仍落后于男性。 - 在低收入国家，女性就业率从1980年的53％下降到2005年的49％，而男性就业率则稳定在85％。
- 2005年，低收入国家妇女的非农就业率仅为30％左右，撒哈拉以南非洲、南亚以及中东和北非等地区20个国家的这一数字则低于20％。
- 非洲妇女得到的信贷不到向小农户所得信贷总额的10％，仅占农业部门信贷总额的1％，尽管妇女是农业劳动力的主力。
这既不公平，也不是明知经济学。. 生存机会不应生来就注定。但是限制妇女的经济机会也不是明知经济学：: 对妇女的投资不足制约经济增长，减缓减贫步伐。性别平等程度越高的国家，其贫困率往往也越低。有迹象表明，妇女生产力和收入的提高与降低贫困率有着较强的联系。在印度，女性劳动力就业水平较高的省份正是那些经济增长速度较快的省份，而较快的经济增长有助于贫困人口脱贫。据测算，在塞拉利昂，由于缺乏有效措施应对妇女贫血问题，今后五年的农业生产力损失将达到1亿美元左右。在巴西，如果收入由目前掌管，儿童的生存概率将会提高20％左右。 妇女、产业和经济从妇女参与就业受益的例子在劳动力市场并不少见。1978年，孟加拉国服装业对其出口总收入的贡献仅为100万美元。到2006年中期，该产业每年创造的出口收入达到近80亿美元，占该国年度外汇总收入的75％。据测算，妇女占该产业工人的比例约为83％。 加纳开展的一项农业研究显示，妇女的土地权利可对生产力产生影响：如果土地权利不安全，农民们就会较少地耕种其土地，从而使产量大大降低。据研究人员测算，如果农民拥有土地权利，农业产量可能会增加三分之一。 如果向妇女直接提供信贷，会对消费支出、孩子教育以及妇女的劳动付出产生重大影响。如果平均向孟加拉国每位妇女多提供100塔卡信贷，其家庭人均消费支出就会增加18塔卡，而向男性提供等量信贷只会使家庭人均消费支出增加11塔卡。此外，研究表明，向妇女提供信贷也是一桩好生意，因为世界各地妇女的还贷率要高一些。 性别平等是精明经济学——世界银行集团性别行动计划 农业：向埃塞俄比亚妇女提供农用地 由性别行动计划资助在埃塞俄比亚开展的一项研究考察了向600万户左右家庭发放了土地使用证的一个项目。研究发现，仅在土地证上留有夫妻双方贴照片处，妇女与其丈夫共同拥有土地所有权的登记率就会大大提高。不尽如此，今后所有共同拥有土地证的妇女受访者均表示，其经济与社会地位得到了提高。超过80％地受访者表示，土地发证工作减少了冲突，也调动了其植树和出租土地的积极性。这一积极影响和成本效性对世行的决策也产生了影响：世行决定支持一项总投资为3000万美元、在埃塞俄比亚全国扩大土地登记和发证工作范围的项目。 |
为了帮助妇女增加经济机会，加快世行2001年《性别主流化战略》的实施步伐，世行集团于2007年启动实施了一项为期四年的性别行动计划《性别平等是精明经济学》。为体现全球妇女和女童发展指标，过去两年来，世行90％以上的卫生和教育贷款项目都将性别问题纳入了其设计工作，而金融、农业、私营部门发展和基础设施等部门项目的这一比例仅为69％。因此，性别行动计划将侧重于土地、劳动力、农业和金融等四个主要市场以及基础设施领域。 德国总理默克尔大力支持世行性别行动计划，她在2007年2月的一次会议开幕式上宣布启动性别行动计划项目。随后，“八国集团”国家总统和部长在2007年6月举行的年会上也纷纷表示支持这一计划。此外，2007年4月发展委员会会议召开期间，该计划也得到了各国财政部长的一致支持。支持性别行动计划实施的主要捐赠国包括澳大利亚、加拿大、丹麦、德国、冰岛、挪威、西班牙、瑞典和英国。 在实施的第一年中，该计划成功地调动了世行和捐赠国的资金。截止目前，针对该计划的资金承诺总额已达3670万美元。在实施过程中，计划增加了两项创新内容：一是与利比里亚政府和耐克基金会开展试点合作，为女性青少年增加经济机会（参见以下专题）。如果试点取得成功，将在其他国家推广这种政府、私营部门和世行之间的合作模式。二是启动一项为期两年的研究和宣传项目，将性别问题纳入世行集团的业务工作。 增加利比里亚年轻女性的经济机会 为期14年之久的内战结束后，利比里亚面临巨大的培训培训资金缺口。为了增加收入、为该国建立能顺应劳动力市场需求的技能培训新模式，利比里亚政府、耐克基金会和世行集团联手启动实施了一项三方合作项目，旨在为15－25岁的年轻女性寻找就业和自我就业机会。 该项目利用世行性别行动计划项目的技术力量与技术知识，目前已收到了耐克基金会提供的300万美元赠款。 |
以下举行说明世行性别行动计划支持开展的部门工作： 金融：在坦桑尼亚和塞内加尔，性别行动计划对国际金融公司为女性银行家和企业家设立信贷基金的工作起到了补充作用。性别行动计划资金用于向商业银行工作人员提供培训，以便更好地服务其女性客户和企业家，从而增加这些客户的金融知识，提高其管理能力。在坦桑尼亚，国际金融公司与该国进出口银行共同设立了总额为500万美元的信贷基金，向10家中小企业和Sero公司发放了贷款，使3万名妇女从中受益。Sero公司是一家由妇女管理的微型租赁公司。 劳动力市场：在（塞内加尔）达卡尔开展的研究工作表明，妇女之所以更多地在非正规部门从事资本密集程度和生产力较低的工作，是因为她们缺乏受教育机会，这给她们在正规部门从事高收入工作构成了巨大障碍。研究提出的政策建议已被纳入为政策讨论提供信息的《塞内加尔国别经济备忘录》。 基础设施——交通：墨西哥Guerrero州致力于地方发展的农村交通项目旨在贫困妇女的需求。她们或被拉下，或生活在男性劳动力大量外出的偏远地区。本项目旨在通过明确鼓励妇女参与其子项目的设计与实施实现性别主流化。 基础设施——能源：老挝面向贫困人口的电力项目组建了家庭电力基金，使主要由妇女担任户主的最贫困家庭从农村电气化工程获得电力。各家庭将用传统燃料所节省的资金以每月定期交费形式偿还贷款。 了解世界银行性别与发展工作的更多情况，请访问：http://www.worldbank.org/gender 出版物： 2008年4月更新 媒体联系人：
Alejandra Viveros, 202-473-4306: aviveros@worldbank.org | 
