可持续发展——连接现在和未来的必要纽带 可持续发展——在不减弱子孙后代实现其目标能力的情况下满足当今人口需求的发展道路;注重经济持久综合增长、环境管理和社会责任的发展道路。 对世行工作人员而言,可持续发展意味着通过可持续部门和跨部门投资(基础设施、农业、自然资源投资)、推行具有包容性和问则性的制度等举措支持减贫和增长。 长期愿景——一个更美好的世界 据测算,到2050年,全球人口将达到90亿,大大高于当前的60亿。几乎所有新增人口将来自发展中国家的城镇。如果富国年均GDP增长达到2%(过去二十年来的平均水平),低收入和中等收入国家年均GDP增长达到3.3%(上世纪60-70年代的增长水平),到2050年,全世界总收入将达到135万亿美元,大大高于目前的35万亿美元。 到2050年,人类对住房、食品和衣物的基本需求将得到充分满足,人们将更富有,其技能也将更强。悲观测算显示,到2050年,低收入和中低收入国家的平均预期寿命为72岁(高于目前的64岁),五岁以上儿童死亡率为17‰(大大低于目前的85‰),成人文盲率可能会低于5%,仅为目前25%的五分之一。 使命——使未来发展与当前需求相吻合 近期作出的很多决定都将会产生长期影响。例如,今后二十年内建设的大部分基础设施到2050年仍将为我们提供服务。当今世界有机会采取行动来完善发展方案,从而造福于子孙后代。在加大基础设施建设和农业发展力度基础上,通过推行财务上、经济上和环境上负责任以及社会上可接受的经济增长战略,我们正在拉近可持续未来与眼下经济增长、财富创造和减贫等需求之间的距离。旨在到2015年使贫困率减半的千年发展目标志着一个里程碑,是可持续发展进程中迈出的第一步。 世界银行与可持续发展 可持续发展并不是一个新创意,上世纪80年代以来,其理念和实施取得了长足发展与进展。过去,世行牵头制定了一种旨在促进经济增长的综合方式;如今,世行使这一方式上升到了新的高度,即注重持续增长并提高增长质量。世行副行长级部门可持续发展局就是新思维和实践相结合的产物。该局将基础设施(能源与水利、交通、城市、电力、采掘业、电信)等重点领域职能与社会发展、环境、农业和农村发展等职能融为一体。 基础设施与农业发展过程中汲取的经验教训表明,良好的治理以及对环境和社会问题的重视是决定实际工作取得成功的关键因素。有关发展与社会可持续性的争论现已结束。发展与社会可持续性有着紧密关联,而这并不互为排斥。从现实角度看,自然资源(森林、生态系统服务等)是很多发展中国家增长和减贫的引擎,如果得不到妥善利用,增长前景将会受到威胁。 从社会发展角度看,一国要维持其增长趋势,就必须要建立强有力、透明和负责任的制度,即便于政府部门有效运作以满足其人民需求、促进决策过程中由下至上参与的制度。其中,由下至上参与是取得可持续发展成果的关键。 今后工作 世行可持续发展局与世行内外部发展伙伴在全球、国家和地方层面以及各地区——从大城市到小城镇——开展合作,帮助: - 通过发展农业、农村和城市、增加能源供应、提供交通运输服务、清洁供水和环境卫生服务、促进电信发展等举措满足发展中国家的经济增长需求,进而确保创造可靠经济机会;
- 缓解破坏性碳排放的影响,适应已然出现的气候变化影响,同时满足全世界贫困人口的能源需求;
- 进一步重视自然资源可持续管理,为此需与主要利益相关方(政府、公民社会、捐赠机构和私营部门)合作实施重要全球性项目,以避免森林砍伐,实现土地可持续管理,贯彻森林法,促进渔业可持续发展;
- 通过实行社会问责机制、采用参与式方法加强上述各经济部门的治理工作,确保在实际工作中取得持久性成果。
(参见“世界银行企业环境与社会责任项目”专题简介)。 媒体联系人: Roger Morier:电话:(202) 473-5675;电子信箱:rmorier@worldbank.org Robert Bisset:电话:(202) 458-5191;电子信箱:rbisset@worldbank.org Karolina Ordon:电话:(202) 458-5971;电子信箱:kordon@worldbank.org 2008年11月更新 |