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印度:能效贷款重点针对产业群

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2008年2月27日 —虽然由政府主导的节能项目数十年前就开始实施,但由于对能源安全、经济增长和竞争力的日益关注、环境问题以及日益增加的能源成本,对此类项目的兴趣直到最近才有所增加。

印度企业所支付的部分能源成本位居世界首位。由于入网电力供应不可靠,供电质量较差,很多企业均使用备用柴油发电机。今后二十年内,能源需求总量有望增加两倍多,其中的大部分将来自以本地劣质煤为动力的工厂。

据测算,印度节能市场的潜力在31亿美元以上。“尽管在节能投资方面存在直接财务动力,但尚有巨大的节能潜力未被挖掘,”《能效融资》的作者之一Jeremy Levin表示。

中国的“产业单位规模巨大,”但印度的情况有所不同,其产业结构包括数量更大的中小企业——总量约为300万,对印度GDP的贡献率为60%。在印度,同这些为数众多的决策者打交道并实施节能项目与中国存在很大不同,Levin说。

世界银行通过三国节能项目资助开展了一项试点项目,促进三大产业“集群”(产业类似地区)的节能工作。这三大产业是轧钢业、纸浆与造纸业以及玻璃业。本试点项目明确了旨在每个集群实施节能投资的潜在项目,开发了这方面的融资产品。项目当初的设想是力争在整个集群内复制大量基本相同的项目。项目投资规模一般较小,为10万美元以下,这一数额可能会使一些公司不屑耗费时间和经历来申请贷款。但是,每个项目的节能效率却相当客观。

“但是,仍有必要加强技术工作来发展这一市场,”Levin说,包括寻找“本地拥护者”来帮助调动“集群”产业内各协会、商会、国家部门和其他组织对节能工作的支持。“我们希望在更多的集群内加大工作力度,在利用当地融资产品基础上,大力开展集群发展与项目识别工作。”

当前,印度发达的金融部门热衷于将节能贷款作为一种新型产品向中小企业推介。在三国节能项目下,印度五家银行(印度国家银行、卡纳拉银行、联合银行、巴罗达银行和印度银行。) 制定并实施了针对那些寻求节能投资贷款的中小企业的专门贷款计划。眼下,世界银行正在支持印度节能局开展相关工作,通过拟定一项旨在推广惠及中小企业市场方面成功经验的全球环境基金项目,支持向中小企业提供更多贷款。

尽管十年来国际社会的不断支持,其他国家能源服务公司产业的发展尚未像印度那样成功。但是,印度政府的进一步努力可能会成为打开这一市场的关键。目前,印度节能局正在支持实施一些新计划,以便为公共部门采购能源服务公司的服务。世界银行为这些计划提供了支持,并将继续协同印度政府,开展节能工作。




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