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部长们和世行行长将妇女赋权的问题作为重要的发展目标

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2008年4月12日—在国际货币基金组织/世界银行的春季会议召开之前,世界银行行长罗伯特B.佐利克与德国、埃及、瑞典、丹麦和利比里亚的部长们一道,考察了发展中国家的妇女地位问题。

在一个旨在推动妇女赋权以缩小性别差距的研讨会上,佐利克宣布了世界银行集团计划采取的若干措施。研讨会上还发行了一本新书,题为《从事商业活动:非洲妇女》。

丹麦在研讨会上提出了增加第三个“千年发展目标”的内容,即在2015年之前实现性别平等和妇女赋权,并将在9月25日召开的联合国 “千年发展目标”高级会议上,以此作为支持性别平等努力的一部分。

佐利克,以及德国经济合作与发部长Heidemarie Wieczorek-Zeul,接受了第三个“千年发展目标”的火炬以及丹麦提出的“进一步努力”以推动赋予妇女经济权利的挑战。

农业项目中的性别问题

佐利克宣布,到2010年,世界银行的农村和农业项目将至少有一半要针对某种性别不平等现象或问题,如帮助妇女获得土地所有权。后者往往是获得融资的先决条件。世行计划明年将为非洲提供的农业贷款从4.5亿美元增加到9亿美元,几乎翻了一番。


德国经济合作与开发部长Heidemarie Wieczorek-Zeul, 世界银行行长罗伯特.B.佐利克与丹麦部长Ulla Pedersen Tonas

国际金融公司(世界银行集团面向私营部门的机构)将在2012年之前向女企业家提供至少1亿美元的贷款。

目前,世行还开始了与耐克基金会和利比里亚的合作,以通过岗位培训和就业过渡方案提高女青少年的能力。世行希望在今年秋天召开的年会上启动这个方案,之后再在其它国家复制这个方案,佐利克说。

2007年,世行启动了“以性别平等为明智的经济学”的计划。这个四年期的行动计划(GAP)旨在扩大妇女获得土地所有权,加入劳动大军,从事农业活动,使用基础设施和获得融资服务的机会。主要捐助伙伴包括澳大利亚、加拿大、丹麦、德国、冰岛、挪威、西班牙、瑞典和英国。

“基本公正和体面”

“妇女赋权的动机之一就是实现基本的公正和体面,”佐利克说。“女童应该获得与男童完全一样的机会,以渡过完整的和有意义的一生。其次,赋予妇女权利是明智的经济学。“

虽然在卫生和教育方面取得了进步,但有关妇女机会方面的进展仍然滞后。妇女在劳动力参与率、获得信贷的机会、企业家比例、继承权和土地私有权、以及收入等方面,仍然不如男性。

“这既不公正也不是明智的经济学,现实研究也表明,投资于妇女可以获得很大的社会和经济回报,”佐利克说。

世界银行集团的分析表明,有利于商业发展的规章制度可以增加女企业家的比例和妇女的劳动参与率。

“妇女需要与男子一样的权利,否则她们就不能有同样的机会为社会作贡献,”丹麦的发展合作部部长Ulla Pedersen Tornaes说。

有条件现金转移

必须增加对女青少年的投资。过去五至10年来,女青少年的入学率和毕业率明显提高了,但在从学校向工作的转移中,她们遇到了比男青少年更多的问题。

女青年的就业率停滞了,而且大大低于男青年。参加工作的女青年的收入也明显低于相应的男青年,世界银行负责性别问题的局长Mayra Buvinic说。

这方面的一个战略是,通过与私营部门的合作,提供培训或“从学校到工作”的方案,如耐克基金会在利比里亚的方案。高盛公司(Goldman Sachs)最近为发展中国家10,000的妇女的商业和管理教育作出了1亿美元的承诺。

这个研讨会还讨论了有条件现金转移方案,即根据具体行动,如在中学就读和不在18岁之前结婚,支付现金或提供某些其它好处的方案。
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女企业家

有关非洲女企业家的新的《商业活动》报告是一系列地区报告的第一份。它是国际金融公司-世界银行《商业活动》项目以及世界银行 “性别行动计划”共同努力的结果,是德国总理安格拉 ? 默克尔于2007年2月发起的。

该报告深入考察了七个国家中面临法律和管理障碍的个别女企业家。

Kah Walla说,她最初不能为她在喀麦隆的管理咨询公司获得贷款,因为她没有土地所有权。“土地和财产所有权是非洲妇女面临的最大障碍,”她说。

Zoe Dean-Smith说,在斯威士兰,妇女在没有丈夫许可的情况下是不能拥有企业的。单身的Dean-Smith在已婚伴侣死亡后可能失去她的企业,如果他丈夫没有追溯性地表示同意的话。

Victoria Kisyombe博士在她丈夫去世后只继承了一头母牛。她是幸运的,因为根据传统的法律,大多数坦桑尼亚妇女什么都不能继承。她唯一的财产(那头母牛)使她能够维持家庭生活并最终创办了一个微型租赁企业。然而,许多妇女在获得融资或实现收支相抵方面都遇到了困难。

“我看了看自己的周围,发现虽然我们国家取得了一些进步,但我们的一些传统和文化习俗使妇女很难继承或拥有财产,使她们难以从银行获得融资。在这种情况下,她们陷入了贫困的陷阱并无法自拔。由于这个原因,我认为我这辈子应该做点儿事来支持其他妇女,使她们能够在我们国家过得更好。”




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