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2009全球营商环境报告:法规改革力度创纪录

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  • 2009年报告显示,181个经济体的商业环境较为宽松,其中113个经济体实行了相关改革;
  • 各经济体需要制定有效的营商法规;
  • 改革更为广泛,也具有持续性,有助于提高竞争力。

2008年9月10日—伊达是冈比亚的一位企业家,她打算出售土地,以便扩大其制造厂的规模。她找到了一位有意向的买主,但要在冈比亚转让财产,必须要获得政府部委审批,而且耗时可能长达一年。世界上共有12个国家在开展此类经济交易时需要获得政府批准,冈比亚就是其中之一。实行此项制度的其他国家有莱索托、马达加斯加、尼日利亚、巴布亚新几内亚、塞内加尔、所罗门群岛、坦桑尼亚、汤加、乌干达和赞比亚。

简化财产登记程序可以刺激投资,使伊达这样的企业家更容易获得信贷,用于扩大企业规模,创造就业机会。

世行集团《2009全球营商环境报告》称,过去一年来,24个国家简化了财产登记程序。该报告由世界银行和国际金融公司共同编写,对企业经营周期的10个阶段进行跟踪,从法规角度对各国的营商环境进行排名,并确定改革进展最快的国家。

2007年6月至2008年6月间,该报告在113个国家跟踪了239项改革,而财产登记制度改革就是其中的一项。

创造增长机会

报告称,阿塞拜疆是今年排名首位的改革国家,其法规改革数量最多。

该国于今年1月设立了一站式服务窗口,为企业创办者提供服务,使创办企业所需的时间、成本和手续减少了一半。结果,在该窗口开始办公后的头半年,企业注册量增加了40%。

由于实行了土地和房地产交易的统一登记制度,目前,财产转让过程只需11天,而以前则需要61天。纳税人也可以在网上填写税表并交纳税金,这样平均每年花在跟纸质文件打交道的时间可节省500小时。

东欧与中亚地区各国基本上都实行了改革,使得该地区在总体改革数量上位居全世界各地区首位。其中,阿尔巴尼亚、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯三国位居今年排名前10位的改革国家之列。

非洲的改革情况

撒哈拉以南非洲今年的法规改革刷新了历史记录,28个国家共完成了58项改革,其营商环境变得更为宽松。

播客: 2009全球营商环境报告
随着营商改革在东欧及东亚的广泛展开,阿塞拜疆今年排名第一使营商活动更容易进行。

博茨瓦纳、布基纳法索和塞内加尔均位居世界排名前10位的改革国家之列。其中,塞内加尔排名本地区首位,其企业创办时间从58天减少到8天,原因是该国简化了企业注册程序,并将七种创办程序合并为一种。

结果,在改革实行后的头10个月,新增注册企业数量增加了80%。

在博茨瓦纳和纳米比亚等其他国家,计算机化注册系统使企业家们大为受益。

各经济体需要制定有效的营商法规


自2004年以来,营商环境报告已经带动了
近1000次改革。

世行集团《2009全球营商环境报告》根据10个营商法规指标对各经济体的营商环境进行排名。这些指标记录在创办和经营企业、开展跨境贸易、支付税金以及关闭企业等方面到政府部门办理手续所需的时间和成本。今年的报告对181个经济体进行了排名,并记录了其中131个经济体的改革情况。不过,报告给出的排名并不反映宏观经济政策、基础设施质量、货币的变动性、投资者观点或犯罪率等内容。

世界银行/国际金融公司主管金融与私营部门发展事务的副行长Michael Klein 表示:“各经济体要制定有效、便于实行且为所有相关人接受的法规。否则,企业就会陷入无监管及非正规的经济环境,其融资渠道和用工人数就会减少,工人们也就得不到劳动法的保护。”

该报告鼓励各国制定有效法规,因为与“人脉关系”相比,有效的法规可以为健康的营商环境奠定更为坚实的基础,他补充说。

五年来的营商改革情况

排名前10位的改革国家

  1. 阿塞拜疆
  2. 阿尔巴尼亚
  3. 吉尔吉斯斯坦
  4. 白俄罗斯
  5. 塞内加尔
  6. 布基纳法索
  7. 博茨瓦纳
  8. 哥伦比亚
  9. 多米尼加
  10. 埃及

《2009全球营商环境报告》从2004年开始跟踪旨在改善营商环境的改革并衡量改革对10套指标产生的影响。截至目前,该报告共记录了1000项改革。

这些改革涉及的领域一般较为广泛,也就有持续性,有助于提高竞争力。法规改革及其能否产生效益的关键在于政府的重视。

已经给与重视的经济体可以成为其他经济体的典范。正如埃及投资部长Mahmoud Mohieldin博士所说:“毫不夸张地说,我根据每一项(营商)指标对排名前10位的改革国家进行了考察,并逐一提出了‘你们都做了些什么?’这一问题。如果任何事情的启动时间较晚还有什么优势可言的话,这一优势就是你可以从其他人那里吸取经验教训。”

过去四年中,埃及有三次被评为排名前10位的改革国家。

了解更多情况,请浏览 www.doingbusiness.org.




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