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chanlon@worldbank.org 2008年9月18日——世界银行集团今天宣布任命澳大利亚前财长彼得.科斯特洛（Peter Costello）、美国前外交官切斯特.克洛克（Chester Crocker）、菲律宾前巡视员西蒙.马切罗（Simeon Marcelo）和瑞士法学家马克.皮埃斯（Mark Pieth）等四人成为其新组建的独立顾问委员会成员，负责就反腐败措施提出建议。 这一任命是根据世行机构廉政局独立审查小组提出的建议而作出的。该小组由美国前联邦储备委员会主席保罗.沃克尔（Pual Volcker）任组长。 科斯特洛1996－2007年期间任澳大利亚财长，并主持召开了亚太经合组织和20国集团财长会议。克洛克于1981－1989年期间任美国负责非洲事务的助理国务卿，并曾就任美国和平研究所所长。马切罗曾任菲律宾巡视员，在弹劾菲律宾前总统埃斯特拉达案件中任检查官。皮埃斯现任经合组织反国际商业交易贿赂工作小组组长，同时任瑞士巴赛尔大学教授。 “作为公务员，这四人均有过辉煌的历史，因此他们将有助于确保世界银行将每一分钱都确实用于减贫事业，”世行行长罗伯.特佐利克表示。“《沃克尔报告》是一份非常有价值的报告，它明确指出了世行可以改进的领域。在稳步开展治理与反腐败工作的同时，我们将继续采用沃克尔小组提出的建议。” 新组建的委员会旨在捍卫机构廉政局的独立性，加强问责机制。为此，委员会将就有关政策与程序以及该局如何与世行集团其他机构开展互动提出建议。委员会将向佐利克和世行集团审计委员会汇报机构廉政局的工作绩效以及沃克尔小组报告所提相关建议的执行情况。 世行主管机构廉政局工作的副行长Leonard McCarthy说：“目前，世行集团正在将反腐败斗争推向深入。尽管机构廉政局在调查方面负有重大职责，但只有通过世界内部的有效协调及世行伙伴国家的大力合作，我们才能循序渐进且有效地处理腐败问题。” 本次任命在沃尔克小组于2007年9月13日提出建议且世行表示将全部采纳这些建议一年后作出。从一年前开始，世行就在一些重要领域采取了举措。具体举措包括： 世行治理与反腐败战略于2007年3月经世行执董世行治理与反腐败战略于2007年3月经世行执董会一直批准，而机构廉政局开展的工作正是该战略的重要组成部分。该战略包含三大支柱：（1）通过向各国提供援助，建立有能力、透明和负责人的机构和国家体系；（2）加大与多边和双边发展机构、公民社会、私营部门和其他主体的合作力度，开展反腐败斗争；（3）通过评估上游项目的腐败风险，诸如通过机构廉政局预防服务处的工作、积极调查欺诈和腐败举报案件以及加强项目监督和监管等措施，尽可能减少世行资助项目中的腐败现象。 简历 彼得.科斯特洛（Peter Costello） 彼得.科斯特洛，澳大利亚人，国际知名政客，于1990年首次当选议员，此后连续六次当选议员。1996－2007年间，任澳大利亚联邦财长，是澳大利亚历史上任期最长的财长。他因连续12年成功地削减联邦政府预算而获得广泛赞誉，其中10年实现了预算结余。期间，他清除了联邦政府总额为960亿澳元的净债务。此外，他还启动实行了澳大利亚历史上力度最大的税制改革，建立了新的税收体系，征收产品与服务税，削减了个人和企业所得税。 科斯特洛曾任经合组织部长级会议、亚太经合组织财长会议以及20国集团会议主席。这些组织的成员国对国际金融体系都发挥着巨大作用。他曾是国际货币基金组织委员会的24位成员之一，并曾任世界银行和亚洲开发银行理事。 在世界银行和国际货币基金组织任职期间，他代表澳大利亚参加了发展委员会，并与世行三任行长有过工作上的合作。 澳大利亚将其援助重点主要放在亚太地区。就任国际货币基金组织和世行理事、亚太经合组织、经合组织和20国集团财长会议轮值主席期间，科斯特洛与全球主要多边机构打过交道。他坚信世行在确保其自身业务执行最高质量标准以及世行资助项目下聘用的承包商执行最高质量标准等方面可发挥重要作用。 科斯特洛毕业于墨尔本Monash大学艺术与法律系。上世纪80年代，他在Mallesons Stephen Jaques律师事务所任法务官，后成为一名律师，代表雇员出面解决澳大利亚部分最著名的劳资纠纷。 切斯特.克洛克（Chester Crocker） 切斯特.A.克洛克博士是乔治顿大学沃尔什外交学院战略研究学教授，并任该学院外交研究所董事会成员，其教学与研究的重点是国际安全与冲突管理。 1981－1989年间，克洛克博士任美国联邦政府负责非洲事务的助理国务卿。他制定了对非战略，牵头开展外交活动，编制了有关条约，并成功促成安哥拉、古巴和南非于1981年在纽约签署了这些条约。这些条约成就了纳米比亚的独立（1990年3月），促使外国军队从纳米比亚和安哥拉撤出。 克洛克博士曾担任美国和平研究所董事会主席（1992－2004），现在仍继续担任该研究所所长。美国和平研究所为一个独立机构，由美国国会组建并资助，目的在于加强国际冲突方面的理论知识和实践。目前，他仍在多家公司董事会任职，并任若干家美国和欧洲公司的咨询专家，就公司战略和谈判策略提供建议。 克洛克博士曾从事过以下工作：《非洲报道》杂志新闻编辑（1968－1969）；国家安全理事会官员（1970－1972），负责研究中东、印度洋和非洲问题。刚加入乔治顿大学时，他任外交学院理学硕士项目组组长，同时兼任国际关系学副教授（1972－1980）。他也曾担任战略与国际研究中心非洲研究部主任（1976－1980）。 克洛克博士经常就国际政治、美国对外政策、冲突管理和安全问题以及非洲事务等问题发表演讲并著书立说。他频繁出现在电视报道中，或在美国、欧洲和非洲召开的会议上担任主旨发言人，或担任担任国会听证会证人。他的著作《南非正午：邻里和睦相处》于1993年由诺顿出版社出版。他是《驯服棘手冲突：最棘手案例中的调解》一书（2004）的作者之一，与Fen O. Hampson和Pamela Aall共同编辑了《遏止战略狂犬：一个四分五裂世界的冲突管理》（2007）、《控制怒火：棘手冲突案例分析》（2001）、《不稳定的和平：国际冲突管理面临的挑战》（2001）、《牧猫：复杂国际形势下的多方调解》（1999）、《管理全球无序状态：国际冲突之根源与应对措施》（1996）。克洛克博士于1941年出生于纽约，以优异成绩（历史成绩尤为突出）从俄亥俄州大学毕业，并获得学士学位（1963）。 他曾在约翰霍普金斯大学高级国际研究学院深造，获得硕士和博士学位。他是美国对外关系委员会、国际战略研究所和美国外交学会等机构的成员。 西蒙.马切罗（Simeon Marcelo） 西蒙.V.马切罗，菲律宾人，律师，菲律宾第三任巡视员，曾任菲律宾前总统埃斯特拉达弹劾案件检查官，因具有丰富的调查经验而名扬世界。马切罗曾任菲律宾副检察长。在2001年2月进入政府部门工作之前，他从事法律工作，专攻公司间争端、银行欺诈、公司体制改革与恢复、仲裁/争端解决以及选举法。目前，他是Villaraza Cruz Marcelo和Angangco两家律师事务所的高级合伙人，也是亚行行政管理局的常务干事。 他曾是菲律宾综合法庭一位活跃的工作人员，并于1993－1995年期间担任该法庭杂志的执行编辑。此后，他担任菲律宾全国法律援助委员会主任（1997－1999）、法律援助规划局局长（1999－2000）、儿童虐待问题工作组组长（2000）以及机构间反贪污腐败理事会会长（2004－2005）。 他就任巡视员期间，巡视员办公室（反腐败委员会）成就显著，大量工作得以成功开展。就任副检察长期间，他成功地通过高级法院收复了总价值达6.8亿美元的被盗财产。他还通过高级法院处理了其他重大案件，包括涉及《抢劫法》合法性的一系列案件。 马切罗也在治理与反腐败领域出版过文章并从事过编辑工作。近期出版的文章包括《从苏黎士到马尼拉的漫漫长路：马科斯瑞士法郎存款的恢复》。该文收录于由Mark Pieth编辑的《收复被盗财产》一书中，于2008年由Peter Lang出版社出版；《通过司法合作否认“避风港”：菲律宾的经验》。该文收录于由亚行2005年出版的《亚太地区反腐败知识承诺》一书中；《巡视员办公室的强制调查和管理权力》，收录于《菲律宾法律杂志》，由菲律宾大学法学院于2004年出版；《菲律宾的反腐败工作》，收录于《控制亚太地区腐败案件数量》，由亚行于2003年出版；《菲律宾的公司恢复》（合著），收录于《亚洲的复兴》，由亚洲法律与实践出版社于1999年出版。 马克.皮埃斯（Mark Pieth） 马克.皮埃斯 ，出生于1953年，瑞士巴赛尔大学刑法学和犯罪学教授。他曾在国外留学数年（主要在德国Max－Planck刑法学和犯罪学学院和英国剑桥犯罪学学院），并在以私人律师身份在法庭工作一段时间。此后，他在巴赛尔大学完成了相关学业，获得刑法学博士学位，并编写了（教师）资格论文（制裁与广泛的犯罪学问题）。 1989－1993年间，他在瑞士联邦司法办公室（司法与警察部）任经济犯罪与有组织犯罪处处长，参与草拟反洗钱犯罪、有组织犯罪、吸毒、腐败以及财产没收等方面的法律。作为一名政府官员及后来的政府顾问，他从国际活动中获得了丰富经验。期间，他于1989－1993年间任反洗钱金融行动组成员，担任前体化学品化学行动组成员，此外担任联合国政府间专家组组长，负责调查贩毒活动的猖獗程度（1990）。 1990年以来，皮埃斯一直担任经合组织反国际商业交易过程中贿赂工作组组长。他在经济与有组织犯罪、洗钱、腐败、制裁与刑事程序等领域出版了大量著作，并担任巴赛尔大学法律系主任。2003－2005年间，他担任伊拉克“石油换食品计划”独立咨询委员会成员。该计划由联合国秘书长倡导制定。此外，他还担任了多个瑞士国家委员会的领导和委员（国家暴力与有组织犯罪研究局专家组组长、联邦医疗数据保护委员会主任、瑞士联邦游戏产业委员会成员、联邦财政部预防反洗钱犯罪协商委员会成员）。皮埃斯是巴赛尔治理研究所的创始人之一，并担任该研究所董事会主席。长期以来，他一直担任各大公司、国际组织和外国政府的治理问题咨询专家，以协调人身份参加沃尔夫斯堡AML银行业项目，是世界经济论坛伙伴合作组织董事会成员。 |
