- 持久的信贷紧缩使国家面临倒退的风险;
- 外国直接投资和援助的减少,可能会使撒哈拉以南非洲地区遭受更严重的打击;
- 金融危机的蔓延已经开始影响拉丁美洲的出口、旅游业和汇款;
- 欧洲和中亚地区的衰退可能会减缓流入该地区低收入经济的汇款;
- 世行拥有超过400亿美元的资本,已经准备好在必要时将其贷款翻一番。
2008年10月16日—世界银行-国际货币基金会的年会是在全球经济引起了人们的高度关注中召开的。在会议结束之际,成员国敦促世界银行和国际货币基金会利用其“全部”资源帮助发展中国家战胜动荡造成的影响。 同时,金融和发展部长们在10月12日一致同意,要增加对已经受到高涨的食品和燃料价格打击的发展中国家的援助,工业化国家绝不能取消它们作出的承诺。 对发展中国家来说,“持久的信贷紧缩或持续的全球增长速度下降将使改善人民生活的努力面临严重倒退的风险,”世界银行行长罗伯特B. 佐利克星期日警告说。 “美国和欧洲的金融冲击波将在全球经济中产生反响,”他补充道。 他估计,今年已经有1亿人口陷入了贫困,而且这个数字还会扩大。 “这是个人为的灾害,”佐利克说。“战胜这个灾害的行动和对策都在我们的掌握之中。” 某些地方已经可以看到影响 佐利克说,金融危机可能会成为许多发展中国家的“崩溃点”。 如果金融危机导致流入非洲的外国直接投资和援助减少的话,撒哈拉以南非洲地区,即受高涨的食品和燃料价格打击最严重的地区之一,将受到进一步的打击,世行非洲地区业务局的主任经济师Shanta Devarajan说。 “千百万非洲人的生命,包括200万接受艾滋病治疗的人,可能会受到威胁,” Devarajan在他的博克上说。 金融危机已经蔓延到拉丁美洲和加勒比地区的国家,并且已经开始影响到出口、旅游业和汇款(移民工人寄回家的钱),世界银行该地区业务局的主任经济师Augusto de la Torre说。 De la Torre说,该地区的股票价格指数已经大幅度下跌,货币也经历了重大调整。全世界增长速度放慢可能会导致拉丁美洲的增长速度从2007年的5.6%下降到2008年的4.6%,以至2009年的2.5%和3.5%之间。 在年会期间举行的一个圆桌讨论会上,世行的经济学家估计,下降的石油价格也会使中东和北非地区的增长速度从5.7%降低到今年的4%。该地区的某些国家也是受食品危机影响最严重的国家。 世行的经济学家警告说,东欧和中亚地区大多数国家的增长速度都将减慢。西欧以及俄国、哈萨克和乌克兰的增长速度的减慢将给低收入国家带来汇款增速减慢的打击。 朋友和亲戚寄来的钱是“若干低收入和中低收入国家最大的外部资金来源”,汇款减少产生的影响“对已经受到食品和能源危机影响的人们来说尤为严重”,世界银行负责该地区业务的副行长Shigeo Katsu说。 世界银行可以将其贷款翻一番 佐利克说,世界银行拥有超过400亿美元的资本金,随时准备在必要时为发展中国家加倍贷款。去年,世行用这笔资金提供了135亿美元的贷款。“可以想象,这个数额今年将大幅度上升,”佐利克说。 另外,国家去年为世行针对78个最贫困国家的 IDA资金作出了创纪录的417亿美元的承诺。国际金融公司(IFC),即世行的私营部门机构之一,正在探索建立一个基金来帮助发展中国家调整银行资本结构的可能性。IFC说,它可能贡献大约10亿美元,并将从各种渠道筹集另外20亿美元,其中包括国际金融机构(IFI)、商业银行和其它投资者。 为了应对食品和燃料危机,世行今年年初成立了一个12亿美元的快速融资基金,以便为贫困人口提供紧急帮助;并制定了一个新的计划以促进非洲的农业和食品安全。已经批准或准备批准的快速融资基金援助已经达到了大约8.5亿美元。澳大利亚在年会上宣布,它将为食品基金作出5000万澳元的贡献。 另外,佐利克说,世界银行集团正与若干捐助国一道制定一个“为贫困人口提供能源”的倡议,以帮助国家加强社会安全网,从而保护贫困人口不受高涨的燃料价格的影响。 多边机制现代化的必要性 然而,佐利克说,在当前的全球危机背景下,世界有必要重新考虑它解决经济问题的方法,包括以一个赋予正在崛起的经济体权利的“指导集团”取代七国集团。 他说,有必要重新定义多边经济机制,使其重点超越传统的金融和贸易领域。能源、气候变化、以及稳定脆弱的和后战乱国家都是经济问题,而不仅仅是全球安全和环境对话的一部分。 |