- 世界银行集团扩大危机援助规模
- 修改对2009年发达国家和发展中国家的增长预测
- 注重社会安全网计划救助世界最贫困人口
- 分析金融部门稳定化和改革
2008年11月11日—2008年9月以来世界经济发生了巨大变化。始于美国房地产行业的经济下滑现在已演变为一场全球性危机，波及面之广发达国家和发展中国家均未能幸免。许多人认为这场危机可能将作为1930年代大萧条以来最严重的危机而载入史册。 发展中国家——开始时未遭遇金融风暴最严重的影响——现在脆弱度大幅提高，资本流量日渐减少，资本大量撤出导致股市亏损，利率扶摇直上。 世界银行经济学家说，2009年发展中国家的GDP增长——不久前预测为6.4%——现在可能仅能达到4.5%。发达国家许多已步入衰退，现在预期明年增长率会收缩0.1%。 今日作出应对，保证明日安全 世界银行为11月15日在美国华盛顿召开的20国集团首脑会议准备的一份背景报告指出，增长趋缓，加上信贷紧缩，意味着各国政府用于投资教育、卫生和妇女赋权的资金将会减少。阅读报告 由于食品燃料涨价，据估计已有1亿多人陷入极度贫困。发展中国家增长率每降低一个百分点，这个迅速膨胀的数字就增加约2000万人。 世界银行集团行长罗伯特.B.佐利克说：“全球金融危机在食品和燃料危机之后接踵而至，可能对发展中国家的贫困人口造成最大伤害。世界银行集团与国际货币基金组织、联合国机构、区域发展银行以及其他机构共同努力，通过贷款、股本投资、创新型新工具以及安全网计划，为各国政府和私营部门提供帮助。” 世界银行集团对这场危机的应对措施包括增加对受危机影响的发展中国家的贷款——可能从去年的135亿美元增加两倍达到350多亿美元——以及针对世界上78个最贫困国家（39个非洲国家）加快赠款和无息贷款流程。 除了向资金短缺的各国政府提供帮助外，世行集团还通过国际金融公司的四项基金增加了对私营部门的支持，并通过多边投资担保机构向发展中国家的银行业市场注入急需的流动性。更多 修订发展中国家的增长预测 发展中地区实际GDP 增长预测
(与上年相比百分比变化) |
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| 地区 | 2008 | 2009 | | 东亚太平洋 | 8.8 | 6.7 | | 欧洲中亚 | 6 | 3.5 | | 拉美加勒比 | 4.5 | 2.1 | | 中东北非 | 5.7 | 3.5 | | 南亚 | 6.3 | 5.4 | | 撒哈拉以南非洲 | 5.4 | 4.6 |
将于2008年12月9日发布的今年的《全球经济展望》所作的分析显示，2009年所有发展中地区的实际GDP增速都将放缓。 世界银行发展预测局局长尤里.达杜什说：“在最贫困国家，危机对金融部门的直接影响并不太明显，但这些国家将受到出口增长放缓的影响——2009年全球贸易预计将降低2.5%——劳务输出的汇款减少；大宗商品价格降低将会影响到大宗商品出口国。” 佐利克先生在谈到世界贸易预期走低并将出现1982年以来首次下降时说：“一个主要推动因素是信贷紧缩。不仅仅是对产品缺乏需求，而且在贸易融资中有一个大的缺口，显然一些运输企业的流动资金也有缺口。所以，世界银行已经扩大了一项贸易融资基金，筹了15亿美元，我们还在寻求进一步该基金。” 防止金融危机演变成人道主义危机 一如历次危机一样，这场危机对最贫困人口的打击最大。许多居民资产业已缩水，现在则面临为了生存不得不出售牲口等资产。营养不良现象可能会增加，学校入学率可能会降低。如果听任贫困人口自我保护，这场金融危机就会变成一场人道主义危机。 世界银行经济学家认为，社会安全网计划——尤其是那些设计良好的计划——是一项对今日和未来的精明投资。这些计划耗资不多：墨西哥的Oportunidades 计划和巴西的Bolsa Familia计划耗资仅占GDP 0.4%。 世界银行发展研究部局长马丁.瑞沃林说：“危机诞生了一些最糟糕的社会保障政策，也诞生了一些最出色的生活保障政策。一些发展中国家，包括墨西哥，通过取消低效的补贴而代之以更高效的安全网，化危机为机遇。” 在2008年10月发布的一份政策研究报告《解救世界最贫困人口》中，瑞沃林指出，建立全面的社会安全网，需要两方面相结合——对那些没有劳动能力或者不应离开其他活动（如学校）的人，提供有针对性有条件的现金（或食品）转移支付，同时保障社区项目的低薪救济性工作。“ 世界银行发展研究部门的专家2008年11月发布的报告《世界银行金融危机研究的启示》指出：“对危机作出的短期反应——稳定宏观经济、贸易政策、金融部门政策和社会保障——不能忽视对经济发展和抵御未来危机的能力的更长期的涵义。” 阅读报告 稳定金融部门 世界银行发展研究部高级研究主管阿斯利.德密古柯-孔特说：“金融部门政策制定正面临出现一个新议程。这场危机促使我们对金融部门政策制定的某些原则和做法进行重新评估，在世界范围金融体系的结构和监管方面可能会有重大改变。“ 为了防止存款向国有银行转移，发展中国家现在可能需要对银行系统存款提供某种担保，但存款保险应认真设计，因为此类措施要求有大量的财政资源以增加可信度，还有可能鼓励过多借贷。 世界银行新的政策分析指出，加强金融体系还需要建立有效的担保品登记和执行体系、运行良好的支付和清算体系、设计良好的公司治理结构。 政府还需要在维护金融稳定与鼓励金融创新之间取得平衡。 需要继信贷紧缩之后启动对实体部门的贷款，可能导致一些国家强化发展银行的作用，加强利用指导性信贷限额和信贷担保计划，以及参与近期实行国有化的银行的资源分配决策。这一预测取决于国家的具体情况。 世界银行首席经济学家林毅夫2008年10月在首尔出席韩国发展研究院会议时说：“很重要的是，各国要同心协力，以协调的方式面对危机。但无论多边努力的具体安排怎样，重要的一点是问题的规模之大，要求我们发挥更大的创造力。我们决不能被出现金融全球化之前的世界设计的体制结构和方式束缚住手脚。” 具体影响 向上 | 
