联系人：Alejandra Viveros 1 (202) 468-3909
Aviveros@worldbank.org 多哈，2008年11月30日：世界银行的一份报告认为，在保护贫困人口和弱势人口的同时，清除经济增长和生产力面临的制约因素，将成为战胜危机和恢复增长的优先重点。 “对许多目前面临现金短缺的国家来说，投资于社会方案和经济活动的成本可能看起来是令人畏惧的，”世界银行负责减轻贫困和经济管理的副行长Danny Leipziger在公布世行的题为《应对风暴：金融危机的经济对策》的报告时说。“但不采取行动的未来成本会大大超过不采取行动而节省下来的费用。” 这份报告是今天在联合国于卡塔尔多哈召开的国际发展融资会议上发表的。它认为，像墨西哥和巴西采取的有条件现金转移方案那样的干预措施是有成本效益的，其费用有可能还不到国内生产总值（GDP）的 1%。对许多发展中国家来说，用于定位明确的安全网的支出是明智的投资，因为它们对儿童营养不良发生的影响是终身性的。“政府将面临严重的全球经济低迷，后者将反过来增加对公共支出的需求，其中有些必须得到满足，” Leipziger说。 全球经济预期将仅仅增长1%，高收入国家的增长预计将从2007年的2.5%下降到2009年的0.1%，发展中国家的增长预计将从2007年的7.9%下降到2007年的4.5%。世界银行估计，增长每下降1%，贫困人口的数量将增加2000万。 《应对风暴》注意到，金融危机将使许多国家的劳动力需求下降，减少工资和就业岗位。因此，它建议采取支持有工作的贫困人口的收入的政策，如有条件现金转移方案，以及提高社会养老金和残疾与失业救济收入等措施。 同样，这份报告强调，有必要利用金融危机清除制约增长的因素和释放新的生产力资源，如保证不使税务负担过重，提供足够的公共支出，为银行和金融机构的国家所有权提供明确的规则和透明度。其它行动包括增加对进出口贸易的融资以应对当前的信贷紧缩，抵制保护主义。 《应对风暴》认为，发展中国家采取保护增长和减轻贫困的政策的能力将取决于它们的宏观经济状况以及它们应对冲击的能力。 · 在这份报告所考察的国家中，大约有40% 的国家在2007年实现了较低的财政和经常账户盈余，因此有更多的余地来采取某种扩张性的政策。 · 与此相反的是，大约有四分之一的经济体产生了巨额经常账户和财政赤字，因此将面临在这两方面进行调整的压力，并由于近年来快速增长的银行信贷而有可能面临金融部门危机的风险。 · 大约有四分之一的国家实现了相对谨慎的财政平衡，但也由于私营部门的大量举债而积累了巨额外部赤字，因此有可能面临私营部门支出紧缩，从而更难以采取扩张性的财政政策。 “在保护了最脆弱的人口之后，下一个重点就是保护长期增长和保证为复苏准备好先决条件，”Leipziger说。“这意味着将基础设施投资和推动竞争的政策置于重要地位。” |
