联系人: In Washington: David Theis +1(202)458-8626 dtheis@worldbank.org 2009年2月12日，华盛顿：不断蔓延的全球经济危机将使发展中国家贫困人口增加5300万，婴幼儿死亡率大幅上升，对实现国际社会制定的减贫目标构成严重威胁，世界银行集团如是说。 对2009年的新估计认为，经济增长减速将会使每天生活费低于1.25美元的贫困人数比危机前的预期增加4600万人，每天生活费低于2美元的贫困人数增加5300万人。这是在2008年由于食品燃料价格高涨而陷入贫困的1.3～1.33亿人口的基础上增加的。 这些新的预测突显了2015年实现战胜贫困的联合国千年发展目标面临的严峻挑战。新的研究成果显示， 经济增长率大幅下滑将会严重拖延降低婴幼儿死亡率的进程。对2009年～2015年的初步估计预测是，如果危机继续，婴幼儿夭折人数可能会平均每年增加20～40万，总数增加140～280万。 即将出席周六会议的世界银行行长佐利克说：“全球经济危机有可能在许多发展中国家变成一场人道主义危机，除非他们能够采取有针对性的措施保护社区的弱势人群。在全世界主要注意力都集中在救助银行和经济刺激方案的同时，我们不应忘记，如果经济停滞不前，发展中国家的贫困人民面临的风险要大得多。这是一场全球性的危机，需要有一个全球性的解决方案。必须把发展中国家贫困人民的需求摆到桌面上来。” 世界银行在7国财长会议周六即将召开之际发布的一份政策研究报告中指出，107个发展中国家近40%高度暴露在危机导致贫困增加的风险面前，其余大部分国家面临中等风险，只有不到10%的国家面临风险很小。 这份题为《全球经济危机：从贫困角度评估脆弱性》的研究报告指出，对于面临风险的国家，关键是要投资创造就业、提供基本服务、发展基础设施以及实施针对弱势群体的社会保障计划。然而，这些国家有四分之三不能从国内外筹资来实施防范经济下滑影响的项目。面临风险的国家有四分之一还缺乏机构能力来增加旨在保护弱势群体的支出。研究报告敦促以赠款、低息或无息贷款的形式来为这些国家提供资金援助。 面临风险的国家，中部阴影部分的国家面临贫困风险最大： 
佐利克最近呼吁建立一项“脆弱性基金”，每个发达国家拿出其经济刺激方案的0.7%放入此项基金。“脆弱性基金”的三个优先领域为：社会保障计划、基础设施投资和中小企业及小额贷款机构支持。
世界银行集团最近发起的动议包括： 世界银行集团一直在竭力提供扩大和创新型产品和服务来协助发展中国家： § 大幅增加国家复兴开发银行（IBRD贷款：IBRD可以在未来三年作出可达1000亿美元的新贷款承诺。今年贷款额可能增加近两倍，达到350亿美元。 § 国家开发协会（IDA）快速道基金：基金现已到位，可快速提供20亿美元帮助最贫困国家应对危机。准备用于社会安全网、基础设施和教育卫生的资金来自面向最贫困人民的IDA-15筹集的420亿美元。 § 食品危机应对：已批准或准备中的近9亿美元将通过12亿美元的食品基金帮助发展中国家应对高食品价格的影响。 世界银行集团下属的针对私营部门的国际金融公司（IFC）启动了一些新的基金，在未来三年提供约300亿美元： § 确保贸易流通。IFC计划在三年期间将现有的全球贸易融资计划增加一倍，达到30亿美元，并从其他渠道动员资金。 § 救助陷入困境的银行系统。IFC正在建立一项全球股权基金来为陷入困境的银行注资。IFC预计在三年间投资10亿美元，日本计划投资20亿美元。这30亿美元的基金由IFC管理，是一项全球股权和次级债基金，目的是帮助较小的新兴市场银行注资。 § 保持基础设施项目顺利进行。IFC预计将在三年间投资至少3亿美元，并筹资15亿美元来为陷入财政困境的可行的私营基础设施项目提供滚动融资和注资。德国已为该项基金拿出1亿欧元。加上KfW银行的补偿资金，金额可达5千万欧元。 § 支持小额信贷。IFC和德国启动了一项5亿美元的基金，支持由于全球金融危机影响面临注资困难的小额贷款机构，确保发展中国家的低收入借款人能够获得资金。 § 调整咨询服务重点帮助企业度过危机。IFC正在调整咨询服务计划的重点，帮助客户应对危机。据估计未来三年需要至少4千万美元。 |
