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华盛顿，2009年4月21日——世行今天在此间宣布，其今后两年内对保障网以及卫生和教育领域其它社会保障工程的投资将增加两倍，达到120亿美元，旨在使最弱势人群免遭全球经济危机造成的最严重影响。

作为这一加大支持力度计划的组成部分，世行正在增加对其食品价格危机快速道基金的注资水平，使其从12亿美元增加到20亿美元，旨在进一步帮助各国应对当前食品危机。

当前的经济环境正使得发展中国家的更多人口陷入贫困并面临饥饿，也有可能导致卫生和教育等社会工程减少。世行的回应反映了其对这些事项的日益关切。

世行行长罗伯特.佐利克指出：“如果当今世界不从历史汲取经验教训，则必将重蹈覆辙。尽管近期召开的二十国集团会议重点讨论了金融问题，但在各国政府急需现金、削减社会工程的情况下，我们仍需从以往危机汲取经验教训。而削减社会工程通常会对贫困人口产生灾难性影响。”

他说：“在当前危机中，关注的焦点一直是发达国家，因其人民有可能失去家园、财产和工作，并因此而陷入窘境。然而，发展中国家人民抵御危机的能力要弱得多，因其没有存款，没有保险，没有失业津贴，而且通常没有食品。东亚金融危机期间，泰国孕妇患贫血的人数增加了22％，印度尼西亚儿童入学率出现下降。此类倒退有可能影响一代人，因此我们绝不能允许其重现。”

为帮助保护贫困人口，世行采取了一系列措施，其中之一是，执董会已批准将世行食品价格危机快速融资基金的规模增至20亿美元。执董会作出这一决定时，距世行组建该基金尚不到一年时间。该基金是全球食品危机应对规划（GFRP）的组成部分，已在36个国家资助实施了若干项目，资助总额为11.8亿美元，因此原先设定的12亿美元上限已基本达到。

“当前，经济环境持续不安全，食品价格持续波动，因此对贫困人口而言，食品危机远未结束，”世行常务副行长Ngozi Okonjo-Iweala表示。“很多贫国并未因全球市场上食品价格上涨缓和受益。世行为扩大该基金规模所作的决定将有助于确保继续采取迅捷应对措施，向这些国家提供帮助。”

2009－2011年间，世行在社会保障领域的投资有望从危机爆发前两年的40亿美元大幅增至120亿美元。投资对象包括社会领域快速应对项目和有条件现金援助项目。其中，后者向家庭提供赠款，以便其将子女送入学校接受教育，并定期进行体检。

佐利克表示，社会保障工程投资增加不仅有效地刺激了支出，而且也以相对较低的成本（占一国GDP的 比重通常不到1％）为贫困人口提供了有效保障。诸如墨西哥的“机会”项目或巴西的“家庭”项目等成功项目的投资仅占其GDP的0.4％，埃塞俄比亚规模最大的保障网项目——生产安全网项目的投资约占其GDP的1.7％。

本月早些时候，世行批准向墨西哥政府提供15亿美元贷款，用于扩大“机会”项目规模。世行的这一举动旨在帮助该国政府向该国最弱的500万家庭的2500万人提供救助。

为使资金到达那些受食品和经济危机影响最严重的家庭，世行组建了脆弱性融资基金，为社会领域快速应对项目和食品安全作出了单独安排。

世行全球食品危机应对规划向严重遭受食品价格影响的国家提供了即时救助。由世行和联合国系统其它机构实施的项目为 “工作换食品”等社会保障工程和针对最弱势儿童的学校营养餐工程提供了支持。其中，“工作换食品”工程为母亲及其子女提供了口粮和微量营养素。例如，塞拉利昂“工作换现金”项目已获批准，将向5300多人提供42000个人/天的就业机会。在利比里亚，2008年10月以来， 已向6万名儿童提供了月度学校营养餐。

截至目前，全球食品危机应对规划已支付近7.5亿美元。除了提供上述救助外，该计划还通过以下措施为粮食生产提供中短期支持：（1）向农户供应种子和化肥；（2）为小农户改造灌溉和牲畜饲养设施；（3）向政府政策提供预算支持，如弥补食品关税水平降低造成的损失和其它预料之外的损失。

世行社会领域快速应对项目资助专门面向弱势群体的紧急行动，强调在经济危机期间要持续对卫生和教育等社会工程进行投资，同时要扩大诸如孕产妇或婴儿保健和营养服务以及学校营养餐工程的规模，扩大专项保障网项目的覆盖面，对运作中的劳动力市场进行投资，为失业人口提供收入支持，实施新增就业和培训项目以及其它相关就业项目。

了解世行经济和食品危机应对措施的更多情况，请访问http://www.worldbank.org。

请从www.un.org/unifeed网站下载用于广播的视频 文件。如有问题，请咨询世界银行Mehreen Sheikh，电话：202 458 7336