华盛顿，2009年9月16日——世行指出，尽管全球经济正显现出临时性复苏迹象，但43个低收入国家当前仍受困于全球衰退造成的影响，这凸显了向正在应对经济动荡和经济危机的最贫困国家提供更多支持的必要性。 世行在为即将在美国匹兹堡举行的二十国集团峰会编制的一份报告中指出，到2010年底，全球日均生活费低于1.25美元的极端贫困人口将因经济危机而新增8900万。大多数脆弱国家教育、卫生、基础设施和社会保障等领域的116亿美元核心支出也因全球衰退而面临缺口风险。 “贫困和最弱势人口因经济动荡而遭受最严重影响——很多家庭陷入贫困，健康状况恶化，入学率下降，其他关键领域的发展停滞不前或出现倒退，”世行行长罗伯特·佐利克表示。“最贫困国家的利益在本次二十国集团峰会上可能得不到很好的体现，但我们不能忽视全球下滑给人们的健康和教育带来的长期损失。” “共同行动联盟对世行继续将世界最贫困国家的需求纳入二十国集团对话内容表示赞赏，”共同行动联盟主席兼首席执行官Samuel A. Worthington表示。“二十国集团国家必须迅速履行伦敦峰会上作出的面向低收入国家的500亿美元承诺，帮助它们制定、实施和建立大多数发达国家已然实施的政策和建立的社会保障网络。”共同行动联盟是全球规模最大的联盟，由总部设于美国的150多个非政府组织构成，重点为全世界贫困人口服务。 尽管国际社会为缓解全球衰退对低收入国家造成的影响付出了诸多有效努力，但本报告指出，这些国家仍继续受困于粮食、燃油和金融危机造成的影响，同时最贫困国家将需要更多援助来应对并走出全球衰退。 报告建议二十国集团和其他国家在下列领域协调政策行动： · 农业：贫困国家的粮食危机尚未结束，而要确保低收入国家的粮食安全，就要提高全世界贫困农户的生产率和收入。报告呼吁二十国集团履行在意大利拉奎拉峰会上针对农业发展作出的200亿美元承诺，同时详细了介绍了各国承诺应如何兑现、援助如何在各国主导下加以落实、如何评估援助成果和效果等几方面内容。 · 中小企业：中小企业对低收入国家恢复增长至关重要。报告认为，二十国集团应积极支持加大对中小企业的融资力度。世行集团计划在2013年之前使其针对中小企业的融资规模实现翻番，达到155亿美元。 · 危机响应机制：当前危机及即将爆发的其他危机凸显了建议危机响应机制以确保动荡之后向低收入国家迅速提供有效援助的紧迫性。如果这一紧迫性问题得不到解决，就有可能危及很多贫困国家通过近期开展的有效改革工作取得的成果，导致损失巨大的倒退。 近两年前的粮食和燃油危机以及随后的金融危机和全球衰退爆发以来，各捐赠方和发展机构已为低收入国家动员了大量额外资金。尽管如此，低收入国家一直遭受了并非由其导致的这些危机的严重影响，同时它们也面临可危及其多年反贫困斗争成果的严峻挑战。 报告强调指出，金融危机导致的几次经济动荡正在给最贫困国家遭受严重损失，遭受损失的方面包括： · 贸易额：低收入国家一直因全权贸易下滑而遭受沉重打击，估计2009年出口市场需求已下滑了5％－10％。 · 私营资本流量：流入最贫困国家的私营资本净额从2007年的300亿美元大幅下降到2008年的210亿美元，预计2009年将进一步降至130亿美元。 · 汇款额：经济形势急剧恶化已使得进入低收入国家的工人汇款额出现大幅下滑，预计2009年下滑幅度将达到5％－7％，2010年仅会出现小幅回升。 · 旅游业：很多低收入国家尤其是小型岛国倚重旅游业获取外汇收入，新增正规和非正规部门的就业机会。2009年1－4月间，全球旅游业收入下降了8％，继2008年下半年的大幅下滑之后继续下降。 报告着重指出，全球危机正使得全球减贫领域取得的稳步进展出现大幅放缓。在柬埔寨妇女占就业人数高达90％的关键经济行业服装业，已有62000名工人失业。2008年，铜价下跌使得赞比亚四分之一的矿工下岗。 报告介绍了世行集团在上一财年中如何加大其金融援助力度，以帮助发展中国家缓解经济危机造成的影响。就世行集团整体而言，所取得的成果是业务水平创纪录——2009财年共承诺提供588亿美元资金，支持那些受全球危机冲击的国家。这一水平比2008财年增加了54％，达到了新高。 - | 
