联系人： 华盛顿：Robert Bisset；电话：202 4585191/ 4159646 e-mail：rbisset@worldbank.org 曼谷：Pichaya Fitts；电话：662 6868324/ 668 47521783 e-mail：pfitts@worldbank.org 曼谷/华盛顿，2009年9月30日——世行近期开展的一项研究得出的初步结论显示，2010－2050年间，发展中国家适应气候变化每年将耗资750－1000亿美元。 题为“适应气候变化的经济学”研究由荷兰、瑞士和英国政府资助开展，是迄今为止就适应气候变化问题开展的最具深度的研究，同时采用了新方法来测算此项工作所需资金。 该方法对今后全球不发生气候变化与发生气候变化的两种情形进行了比较。两种情形的差异揭示了采取行动适应全球新环境的必要性。这些新增行动所需资金即是适应气候变化所需资金。 今天公布的磋商文件草案中，一项主要分析内容是测算主要经济部门在“丰水”和“枯水”两种气候情形下适应气候变化所需的资金。在降水相对较枯的情形下，适应气候变化所需资金估计为750亿美元；在相对较丰的情形下，所需资金约为1000亿美元。 “全球气温增加2oC情形下，适应所需资金约相当于与当前海外发展援助总额，”世行主管可持续发展事务的副行长Katherine Sierra表示。“由于面临大量新增基础设施投资、干旱、疾病和农业生产力大幅下降等情形，发展中国家需要做好准备，应对无法控制的气候变化造成的潜在后果。因此，获得所需资金降至关重要。” “世行研究表明，如果目前采取气候变化应对行动，今后就可以节约大量资金，减少难以承受的风险，” 荷兰发展合作部部长 Bert Koenders说。“现阶段，从发达国家的GDP水平判断，所需资金仍可以由国际社会承担，但对贫困国家而言，这些资金就太多了。目前比任何时期都需要缓解和适应行动以及发展合作，以增强贫困人口抵御气候变化的能力。国际社会对最贫困国家采取适应行动提供的公共财政支持应该是新增支持，这样才不会危及千年发展目标的实现。” 本研究有两大目标：一是测算发展中国家适应气候变化所需资金，二是帮助发展中国家决策者更清楚地了解和评估气候变化带来的风险，制定更有效战略来应对气候变化，尤其要持续关注最弱势社区居民。基于七国案例研究的第二份报告将于2010年春发布，其侧重点为第二个目标。 今天发布的报告发现，亚太地区所需资金最多，其次为拉美和加勒比地区以及撒哈拉以南非洲地区。降水较枯情形要求除南亚之外的所有地区降低耗资。 “本研究为决策者有着清楚预知的当今世界提供了多种测算结果，”Sergio Margulis说。“在决策者力争规避后果的现实世界，实际支出可能要比测算结果高。” 报告强调指出，发展战略必须尽可能具备灵活性，并将获得的气候变化知识纳入其中。报告还发现，应对工作所需资金占GDP的比重将逐步降低，这表明随着经济不断发展，各国将更易受气候变化影响。 “发展经济是最有力的应对手段，”世行环境局局长说：“但是，我们不能用常规方法发展经济。适应行动可最大限度地降低气候变化影响，但并不能消除气候变化根源。要降低巨灾风险，除了采取缓解行动，别无他法。” 本研究用具有全球代表性的国别数据集对所有发展中国家主要经济部门适应工作所需资金进行了测算，其中包括对生态系统服务领域所需资金进行了局部评估。报告也分析了极端天气事件发生频率变化对所需资金产生的影响。本研究是为适应工作耗资确定可行定义的首个研究，可为适应工作所需资源、发展对适应工作所起作用、需要在政策上作出哪些改变来推动适应工作等达成共识奠定基础。此外，报告着重指出，问题仍很多，因此有必要加大工作力度。 |
