佐利克表示G20需要加大行动力度保护穷人 2011年6月21日，华盛顿：世界银行集团今天宣布推出一种新的风险管理产品，可为发展中国家的农民、食品生产者和消费者规避食品价格波动风险提供初始上限为40亿美元的保护，有助于缓解本周晚些时候的G20部长会议将要讨论的一个关键问题。 首次推出的这种产品可以改进使用套期保值工具的机会以保护大宗农产品消费者和生产者规避价格波动，也可以保护购买方防范与食品相关的大宗商品（小麦、糖、可可、奶、活体牲畜、玉米、大豆、大米等）的涨价风险。 世界银行集团行长罗伯特·B·佐利克指出：“有了这种新的工具，我们就可以帮助农民、食品生产者和消费者进行自我保护，防范价格大幅波动，强化信用状况，增加获得融资的渠道。这种工具显示出合理的金融工程能够发挥的作用：使穷人生活得更好。” 农业价格风险管理（APRM）工具将由世界银行集团针对私营部门的国际金融公司（IFC）与J.P.摩根共同推出，国际金融公司也希望在日后适当时机与其他银行一起推出该产品。 J.P.摩根投资银行首席执行官杰斯·史得利表示：“世界银行和国际金融公司选择了J.P.摩根来合作帮助解决发展中经济体面临的这一公共政策挑战，使我们深感自豪。” 在与J.P.摩根首次推出此工具时，国际金融公司承诺将向使用价格套期产品的客户提供上限为2亿美元的信用额度，与此同时J.P.摩根也会对他们承担至少数额相当的额度。由于与风险管理操作有关的额度通常小于向客户提供的套期本金数额，加起来的信用额度应使J.P.摩根能为新兴市场国家的农产品生产者和购买者安排上限为40亿美元的价格保护。 APRM产品的潜在客户可能包括农产品生产者、消费者、集合商、合作社、地方银行以及其他符合预先确定的要求的其他有关方面。 开发风险管理工具是G20农业部长本周在巴黎开会时将要讨论的议题之一，也是世界银行行长1月份提出的解决食品价格高涨和波动的九点计划建议的一项内容。 价格稳定对于帮助生产者取得扩大经营所需要的融资以及提高农业产量的重要条件，也是保障消费者合理地获得食品供应的重要条件。虽然价格风险管理产品在发达国家的农业中是作为常规使用，但较小的新兴市场生产者和消费者难以直接获得套期保值工具，原因是高额的前期成本和保证金要求。此外，新兴市场的许多金融机构对于使用这些风险管理服务缺乏经验，因此并不向本地客户提供此类服务。 新的APRM工具使发展中国家的生产者和消费者能够获得农产品价格风险管理。J.P.摩根以及未来加盟的其他银行将与新兴市场的客户一起对他们经营的相关价格风险进行适当的套期保值。国际金融公司通过分担这些顾客的信用风险来促进此项工作。 除了推广使用风险管理工具外，佐利克说，G20农业部长们本周可以迈出一大步：同意提高农业的透明度，建立一个信息系统来改善公众获得粮食储存的质量和数量信息的渠道，从而应对食品价格高涨和波动的问题。 佐利克在G20会议前夕的讲话中指出，他还希望G20农业部长们在取消对人道主义粮食援助的出口禁运方面走出第一步，从而使救命的粮食援助能够及时送达饥民手中。 佐利克说：“我们一直处于一个食品价格异常动荡的时期，这种情况构成一种真正的危险，就是可能对最脆弱的国家和人民造成无法补救的伤害。食品价格高涨、不确定和波动不定，这是发展中国家最脆弱的群体面临的一项最严重的威胁。人民渴望食物，渴望看到在全球层面有所行动。” 世界银行行长说，提高全球各地粮食储存的透明度，可以传递一个强有力的信号，可以让市场放心，帮助缓解价格飙升所引发的恐慌，从而帮助减少食品价格的波动。 佐利克说，对世界农业体系的压力——因食品需求不断上升而进一步加剧——从数据中就可以一目了然。在占世界人口四分之一的发展中国家，大米小麦产量年增长率从上世纪70年代的3%下降到如今只有1%。 他警告说，在气候变化的威胁下，如果不采取强有力的适应措施，在未来半个世纪，气候变化有可能使全世界减产16%，使非洲一地就减产28%。 世界银行行长说，需要加大对农业研究的投资，因为要养活到2050年的全球90多亿人口，粮食产量必须要提高70%。 佐利克说：“对于农业我们需要发挥创造性，不仅增加作物产量，而且要提高作物的适应性，才能在更加困难和难以预测的条件下养活不断增加的人口。” 世界银行集团声称，自从去年6月份以来，由于食品价格的上涨和波动，据估计已导致4400万人陷于贫困——每日生活费不足1.25美元。全球有将近10亿饥饿人口，占全球人口总数的七分之一。 世行集团增加了对农业的援助，援助额从2006～2008年的41亿美元左右增加到2010～2012年每年62亿至83亿美元。 联系人: 华盛顿: David Theis, (202) 458-8626, dtheis@worldbank.org 广播电视: Natalia Cieslik, (202) 458-9369, ncieslik@worldbank.org |
