2008年,中东与北非地区发展中国家的GDP增长强劲,原因是上半年石油收入飙升,多元化经济体非石油产品出口继续充满活力,汇款收入、旅游收入和外商直接投资(FDI)等保持有利的流动[i]。但是,好景不长,2008年9月美国开始出现金融危机,对本地区2008年末和2009年的经济增长带来负面影响。2009年,GDP几乎减少一半,降至3.1%;危机开始影响实体经济,2011年以前,本地区经济增速不可能回归平均值(接近4.5%)。在此期间,过去五年来支持了经济增长的那些因素预计将不复存在:预计石油价格只能小幅上涨,2011年平均为66美元每桶;欧洲出口市场缺乏活力;服务业收入和汇款收入增速放缓。这些都将对本地区的石油出口发展中国家和更多元化的经济体的经济增长带来负面影响。 最初,与其它地区许多发展中国家相比,中东与北非地区发展中国家直接受到金融危机的影响程度降低。危机最大的影响曾经是石油价格加速下降。石油价格从近150美元每桶下降到目前60美元每桶,大大减少了石油出口发展中国家,特别是海湾合作委员会(GCC)出口石油的高收入国家政府财政收入。这些经济体包括巴林、科威特、阿曼、沙特阿拉伯和阿联酋(图A.12)。近年来,这些国家已成为本地区经济多元化发展中国家投资资金(通过FDI和其它流动)以及汇款收入的主要来源。这些收入和投资流动受到影响,是本地区经济增长减缓的一个重要成因。 就GCC整体而言,石油和天然气收入预计从2008年6700亿美元大幅度下降到2009年的2800亿美元,降幅相当于GCCGDP的38%。本地区石油出口发展中国家包括阿尔及利亚、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、叙利亚阿拉伯共和国和也门共和国,它们的财政收入预计从3200亿美元下降到1400亿美元,降幅相当于GDP的28%。财政收入下降如此严重,财政支出却继续以较快速度增长,导致一系列石油出口国出现财政赤字。结果,公共部门通过定向刺激方案和其它措施减少危机部分负面影响的能力受到削弱。
[i] 中东与北非地区中低收入国家包括阿尔及利亚、埃及阿拉伯共和国、伊朗伊斯兰共和国、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、叙利亚阿拉伯共和国、突尼斯和也门共和国。由于数据不充足,有几个发展中经济体为纳入本报告,包括吉布提、伊拉克、利比亚以及西岸和加沙地带。地理上范围更大的中东与北非地区的高收入国家,包括海湾合作委员会(GCC)成员国巴林、科威特、阿曼和沙特阿拉伯纳入了本报告,归入“其它高收入国家”类别,但是应强调GCC的发展态势对更广泛经济区的重要性。在GCC国家中,纳入卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的数据不充足。 |