| Какова позиция банка в отношении торговли?
Всемирный банк рассматривает торговлю как инструмент развития, имеющий важнейшее значение для сокращения бедности. В странах, которым удалось укрепить свои связи с глобальной экономикой посредством торговли и инвестиций, как правило, наблюдаются более высокие темпы экономического роста на протяжении продолжительных периодов времени и, соответственно, более существенное сокращение бедности, чем в других странах. Однако, предоставляя рекомендации по расширению торговли, Банк подходит к каждой стране с учетом ее особых обстоятельств, а не пытается “всех стричь под одну гребенку”. Почему некоторые развивающиеся страны не смогли осознать потенциальных выгод, раскрываемых международной торговлей?
Усилия стран с низким уровнем дохода по увеличению масштабов их торговли с другими странами сдерживались как их собственной политикой, так и политикой богатых стран. Торговые барьеры, воздвигнутые самими странами с низким уровнем дохода, ограничивали выгоды, которые они могли бы получить от более дешевого импорта, роста производительности и расширения импорта. Кроме того, недостатки в политике, такие как слабое обеспечение прав собственности, отсутствие предсказуемой правовой системы, коррупция и неразвитая инфраструктура, не позволяли странам с низким уровнем дохода добиться повышения жизненного уровня посредством международной торговли. В то же время барьеры, воздвигнутые богатыми странами на пути экспорта продукции из развивающихся стран, ограничивали их возможности по освоению новых рынков. Бедней люди, живущие на 2 доллара в день и менее, имеют перед собой в среднем в два раза более высокие торговые барьеры, чем богатые люди в других странах мира. Кроме того, богатые страны субсидируют своих фермеров на суммы, превышающие ВВП Африки или в шесть раз превосходящие всю иностранную помощь. Всемирный банк ведет работу по всему миру, направленную на снижение препятствий в международной торговле. Он также оказывает стратегическую помощь и содействует в укреплении потенциала стран с низким уровнем дохода в целях поддержания реформ в области торговли. Совместно с правительствами стран-партнеров он работает над усилением таких сфер, как: - Сельское хозяйство и развитие сельских районов;
- финансовые системы;
- инфраструктурные услуги, в том числе водоснабжение, канализация, современная энергетика, дорожное хозяйство и другие аспекты транспортной системы, а также доступ к современным информационным и коммуникационным технологиям;
- инвестиции
- другие сектора, имеющие важное значение для расширения торговли.
Почему Всемирный банк поддерживает раунд международных торговых переговоров Всемирной торговой организации в Дохе?
Всемирный банк желает видеть международную торговую систему, которая в большей степени учитывает интересы развивающихся стран. Поэтому он поддерживает снижение торговых барьеров, затрагивающих продукцию, производимую бедными, в особенности продукцию сельского хозяйства и трудоемкую продукцию обрабатывающей промышленности. Во время Дохийского раунда торговых переговоров интересы развивающихся стран были впервые выдвинуты на первый план на многосторонних торговых переговорах. Повестка дня в области торговли, которая будет выработана по результатам Дохийского раунда, позволит, в числе прочего, сократить сельскохозяйственные субсидии в богатых странах, препятствующие экспорту развивающихся стран. Однако членам ВТО еще предстоит выработать консенсус по повестке дня и Дохийский раунд переговоров продолжается. С учетом вышесказанного, Всемирный банк будет продолжать поддерживать усилия развивающихся стран, направленные на максимальное использование возможностей, раскрываемых глобальной торговлей. Это включает: - оказание финансовой поддержки на цели совершенствования портов, таможни и другой торговой инфраструктуры; а также
- предоставление финансирования для покрытия затрат, связанных с выполнением правил ВТО, финансовыми последствиями снижения тарифов и экономическим воздействием торговых реформ.
Банк также расширит анализ и исследование вопросов, связанных с торговлей, в целях как оказания поддержки развивающимся странам в разработке их собственной торговой политики, так и определения возможностей обеспечения выгод всем странам, участвующим в раунде переговоров в Дохе. В публикации Банка “Перспективы развития мировой экономики в 2004 году: Решая задачи развития, намеченные на совещании в Дохе” указывается, что достижение торгового соглашения, учитывающего проблемы развивающихся стран, позволило бы ускорить экономический рост и вывести из бедности до 144 миллионов человек к 2015 году. Почему Всемирный банк рекомендует развивающимся странам сократить торговые барьеры, несмотря на то что промышленно развитые страны этого не сделали?
Развивающимся странам выгодно устранение ограничений в рамках своих торговых систем независимо от действий промышленно развитых стран. Устранение ими собственных торговых барьеров позволит им удешевить импорт, повысить производительность и расширить экспорт. На самом деле, развивающиеся могли бы обеспечить себе значительные преимущества за счет одного лишь устранения барьеров в торговле с соседними странами. Экспортные тарифные ставки, действующие в странах с низким и средним уровнем доходов, вдвое превышают экспортные тарифные ставки, установленные в богатых странах. Так, например, 60 процентов тарифных платежей, осуществляемых восточноазиатскими экспортерами продукции обрабатывающей промышленности, перечисляются другим развивающимся странам. Тарифные ставки, с которыми сталкиваются латиноамериканские экспортеры продукции в другие страны этого региона, в семь раз превышают тарифные ставки, действующие в промышленно развитых странах. Аналогичная ситуация существует и в странах со средним уровнем доходов: при более низких субсидиях, выплачиваемых отечественным сельскохозяйственным производителям (которые в целом в меньшей степени искажают торговлю), здесь действуют высокие средние тарифы во всех секторах. Наиболее ограничительный характер они носят в секторе услуг. По мере роста торгового оборота подобный протекционизм наносит ущерб бедным торговым партнерам и подрывает производительность. Совершенно очевидно, что развивающимся странам очень выгодно устранение собственных барьеров. Соглашение в рамках Всемирной торговой организации о снижении «пиковых» и средних ставок тарифов как в богатых, так и в развивающихся странах, позволит получить порядка 520 млрд долл. США в виде дополнительных доходов, что сулит значительные выгоды как богатым, так и бедным странам. Подобное соглашение позволит увеличить темпы экономического роста в развивающихся странах и преодолеть порог бедности (на уровне 2 долларов США на человека в день) дополнительно 140 миллионам человек, что значительно превышает нынешние оценки. Снижение торговых барьеров как в развитых, так и в развивающихся странах, окажет положительное воздействие на процесс сокращения бедности и повысит эффективность помощи на цели развития в настоящем и будущем. |
