Ciudad de Washington, 21 de julio de 2005. El Banco Mundial ha inhabilitado a la compañía ZAO Lanck de San Petersburgo y al Sr. Vladimir Vinokurov por prácticas fraudulentas, de conformidad con las Directrices del Banco Mundial sobre adquisiciones, en relación con el “Proyecto de Innovación para la Educación” (PIE), financiado con recursos del Banco Mundial, en la Federación de Rusia. La compañía y el Sr. Vinokurov no podrán ser adjudicatarios de nuevos contratos financiados con recursos del Banco Mundial durante el plazo de su inhabilitación. Estas medidas forman parte de las iniciativas de amplio alcance del Banco Mundial contra la corrupción, instituidas en 1996.
El asunto versó sobre prácticas fraudulentas en un proceso de adquisiciones para el suministro de equipo y programas de informática a la Universidad Estatal de Moscú en el marco del PIE. La administración del proyecto se había confiado al Instituto Nacional de Capacitación (INC), una organización sin fines de lucro constituida en 1994 por el Gobierno de la Federación de Rusia. El Sr. Vladimir Vinokurov, Director General Adjunto de la compañía ZAO Lanck, presentó una carta dirigida al INC por un fabricante de equipo de tecnología de la información que había sido adulterada, para hacer creer que la oferta de Lanck había cumplido los requisitos en materia de adquisiciones. Cuando el INC descubrió el fraude, el contrato se adjudicó a otro licitante.
El Sr. Vinokurov, de Moscú, ha sido inhabilitado por un plazo de cuatro años de la adjudicación de contratos financiados con recursos del Banco.La compañía en cuestión, ZAO Lanck de San Petersburgo, ha sido inhabilitada por un plazo de tres años.Ambas inhabilitaciones se impusieron en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1.15 a) ii) de las Directrices del Banco Mundial sobre adquisiciones.
Kristalina Georgieva, Directora a cargo de las operaciones en la Federación de Rusia, acogió con beneplácito la decisión y dijo lo siguiente: “Los fondos del Banco Mundial deben emplearse para mejorar la vida del pueblo ruso.La utilización eficaz y eficiente de estos recursos depende de que haya un proceso de licitación abierto, transparente y competitivo. Afortunadamente, gracias a la vigilancia de los funcionarios rusos, el fraude se descubrió antes de que se desembolsaran los fondos y no causó perjuicios al proyecto”. El Banco Mundial desembolsó US$63,6 millones con destino al Proyecto de Innovación para la Educación en la Federación de Rusia. Aprobado en abril de 1998, el proyecto se estructuró para mejorar la calidad de la educación en ciencias sociales y fomentar mejores regímenes de gobierno y eficiencia en el empleo de los recursos en ciertas instituciones de altos estudios. El proyecto se cerró en diciembre de 2004 considerádose que se había ejecutado de manera muy satisfactoria.
La investigación del Banco Mundial, que estuvo a cargo del Departamento de Integridad Institucional (INT), abarcó tanto la recopilación y el análisis de documentos como las entrevistas con un gran número de testigos en la Federación de Rusia. El Comité de Sanciones del Banco Mundial notificó de su inhabilitación a la compañía y a la persona que habían estado implicadas en las prácticas fraudulentas que se han descrito. Se dio oportunidad a ambas de responder a los cargos.
Información básica
Los fondos del Banco Mundial se emplean para apoyar las iniciativas de los países miembros encaminadas a lograr una situación de prosperidad y estabilidad —mediante un crecimiento sostenible y equitativo— y a reducir la pobreza. El Banco Mundial tiene la responsabilidad de asegurar que los préstamos y créditos que concede, y los fondos fiduciarios que administra, se empleen para los fines previstos. Esta política se hace cumplir mediante la aplicación de diversas reglas y procedimientos destinados a garantizar la observancia de estrictas normas de integridad, transparencia y rendición de cuentas en los proyectos financiados por el Banco Mundial. Los procedimientos de adquisiciones para los proyectos financiados con recursos del Banco Mundial son objeto de seguimiento por funcionarios del Banco para asegurar que no existan prácticas fraudulentas ni corrupción. El informe anual sobre integridad relativo a las investigaciones y sanciones por faltas graves de conducta del personal y actos de fraude y corrupción en proyectos financiados con recursos del Banco Mundial se publica en el sitio web del Banco Mundial. Véase http://www.worldbank.org/integrity.
El Departamento de Integridad Institucional (INT) del Banco Mundial se ocupa de investigar las denuncias de fraude y corrupción en proyectos financiados por el Banco. Este departamento, que depende directamente del Presidente del Banco Mundial, tiene una plantilla multinacional de más de 50 profesionales, entre los que se incluyen investigadores, especialistas en asuntos jurídicos y en adquisiciones, contadores forenses y directores de proyectos del Banco Mundial con una vasta experiencia. Para obtener información adicional, visite el sitio http://www.worldbank.org/integrity.
Las denuncias de fraude y corrupción relacionadas con proyectos financiados por el Banco Mundial se pueden hacer llamando al número 1-800-831-0463 durante las 24 horas del día; si necesita un intérprete, una operadora internacional de AT&T le prestará ese servicio. Para hacer llamadas con cobro revertido, marque el número 1-704-556-7046. Las denuncias pueden ser anónimas y también se pueden hacer personalmente o por correo electrónico a investigations_hotline@worldbank.org.
Durante los últimos cinco años, el Grupo del Banco Mundial ha aplicado sanciones a más de 300 compañías y personas físicas. Las inhabilitaciones pueden ser permanentes o por un plazo determinado. La lista de compañías inhabilitadas se publica en el sitio web que se menciona a continuación. El procedimiento para determinar las sanciones es un proceso administrativo interno del Banco Mundial. Todas las partes involucradas en el proceso para determinar las sanciones están amparadas por las debidas garantías procesales. Para más información sobre las adquisiciones y sanciones del Banco Mundial, véase: http://www.worldbank.org/procure.
Para más información sobre las políticas y actividades del Banco Mundial contra la corrupción, véase http://www.worldbank.org/anticorruption. |
