В 1997 году Всемирный банк включился в борьбу с коррупцией в странах Восточной Европы и Центральной Азии, приступив к разработке диагностических инструментов. С тех пор разработана и реализуется полномасштабная программа аналитических исследований, оказывается техническая помощь, организуются программы обучения и используются кредитные инструменты. Все это имеет целью обуздание коррупции. Кроме того, Банк прилагает усилия к тому, чтобы прозрачность и подотчетность являлись важнейшими компонентами всех финансируемых им программ и проектов – от инвестирования в здравоохранение и образование до модернизации транспорта и развития энергетического сектора. В докладе World Bank and Anti-Corruption in European and Central Asia (“Всемирный банк и борьба с коррупцией в Европе и Центральной Азии”) вкратце описано то, как Всемирный банк помогает странам региона бороться с коррупцией. Это далеко не полный перечень всех мероприятий в этой области, а лишь краткое описание масштабов нашей деятельности. В центре внимания – диагностика Для того чтобы разобраться в характере коррупции и наделить общество такими инструментами, которые стимулировали бы осмысленное обсуждение приоритетных задач реформы, Всемирный банк проводит диагностические исследования проблем управления и коррупции в Восточной Европе и Центральной Азии. В ходе этих диагностических исследований проводятся крупномасштабные опросы населения, руководителей предприятий и должностных лиц государственных учреждений. Эти опросы призваны стимулировать процесс обсуждения проблем коррупции в обществе и повысить значение борьбы с коррупцией как одной из главных задач реформ. Еще одним видом проводимых диагностических обследований является заполнение оценочных карточек, при помощи которых оценивается деятельность государственных служб и учреждений. Такого рода мероприятия помогают привлечь внимание к наиболее и наименее эффективным учреждениям и службам и выявить те области деятельности, которые должны стать приоритетными в процессе реформ. Кроме того, Всемирный банк способствует постоянному наблюдению за проблемой коррупции в Восточной Европе и Центральной Азии, публикуя Обзоры деловой конъюнктуры и работы предприятий (BEEPS), в которых подробно анализируется характер взаимоотношений между государством и частным сектором и приводятся результаты сравнительного анализа эффективности управления, качества инвестиционного климата и острота конкуренции в различных странах региона. |
