Вашингтон, 26 февраля 2008 года. Жители не менее 10 российских городов смогут воспользоваться результатами пилотной программы по повышению качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данный проект будет реализован в рамках программы партнёрства между Российской Федерацией и Всемирным банком, который сегодня одобрил выделение займа в размере 200 млн. долларов США на поддержку проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России».
В ходе проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление, энергоснабжение, водоснабжение и канализация) и повышают уровень социальной защиты уязвимых групп населения. Результаты проекта будут изучены и адаптированы Правительством Российской Федерации для применения в инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырёх приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Проект «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» позволит Правительству РФ повысить качество услуг ЖКХ, в том числе – опираясь на богатые знания и опыт Всемирного банка в разработке и реализации аналогичных проектов в других странах мира.
Потребности российского ЖКХ в инвестициях значительны, причём средства нужны как для восстановления изношенной материальной базы, так и для расширения доступа к соответствующим услугам. Кроме того, сектор работает неэффективно. Предприятия коммунального хозяйства в ряде регионов убыточны вследствие недостаточного уровня тарифов и несовершенства управления. Из-за износа сетей у некоторых коммунальных предприятий уровень теплового коэффициента полезного действия составляет всего лишь 30 процентов.
Правительство Российской Федерации приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений, направленных на улучшение ситуации в данном секторе. Кроме того, на соответствующие инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено более 10 млрд. долларов США. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации», - заявил Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в Российской Федерации. - «Благодаря внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ.»
К конкурсу на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых составляет от 90 000 до 600 000 человек, и в которых муниципальные органы власти и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа - которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным, поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Ещё одной ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства проекта будут использованы и для технического содействия при разработке программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ. Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести обследования степени удовлетворённости потребителей предоставляемыми услугами. Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе, вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие инфраструктуры средств.
Проект, реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счёт займа с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15 лет, включая 5-летний льготный период. Более подробную информацию о проекте вы можете получить здесь # # # Федеральным Агентством по строительству и ЖКХ Российской Федерации (Росстрой) в рамках займа Всемирного банка на Проект "Реформа жилищно-комунального хозяйства России" объявлен конкурс среди муниципальных образований на участие в Проекте.
Информация о конкурсе:
Сюр Антон Сергеевич (Росстрой)
Телефон (495) 939-0503
Факс (495) 939-0503
E-Mail syur@gosstroy.gov.ru |
