«Четко систематизированный Национальный план действий, направленных на решение проблем стойких органических загрязнителей, является гарантией укрепления национальной безопасности, улучшения здоровья людей и экологической ситуации». Валентин Малишевский, представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Глобальная экологическая угроза Международным сообществом проблема стойких органических загрязнителей определена как глобальная экологическая угроза, требующая принятия немедленных мер по ее ликвидации. 17 мая 2004 года вступила в действие Стокгольмская конвенция, главной целью которой является охрана окружающей среды и здоровья человека от воздействия СОЗ. «В 2004-2006 годах Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно сo Всемирным банком реализовало проект международной технической помощи «Первоочередные мероприятия по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях в Республике Беларусь», - сказал представитель Минприроды Валентин Малишевский. - Финансирование проекта осуществлялось за счет средств Глобального экологического фонда. В частности, была проведена инвентаризация имеющихся в нашей стране СОЗ. Мы смогли оценить степень их негативного влияния на здоровье людей и окружающую среду. Реализован ряд других важных мероприятий, способствующих решению проблем СОЗ. И, безусловно, главный результат совместного проекта - разработка Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, на 2007-2010 годы и на период до 2028 года. Этот четко систематизированный план действий, направленных на решение проблем СОЗ, является гарантией укрепления национальной безопасности, улучшения здоровья людей и экологической ситуации». Основные цели и задачи Национального плана - прекращение использования и непреднамеренного производства стойких органических загрязнителей, ограничение, регулирование и контроль генерирующих их производств и процессов, экологически безопасное обезвреживание и уничтожение их запасов, предотвращение появления новых СОЗ. 
«Грязная дюжина» Девять из двенадцати отнесенных к СОЗ веществ - непригодные к использованию и небезопасные хлорорганические пестициды, в том числе ДДТ - в просторечье дуст. В Беларуси «гремучая смесь» пестицидов осела на складах сельхозхимии, а частично была захоронена в семи могильниках. Самое большое захоронение пестицидов, относящихся к СОЗ, находится в Петриковском районе Гомельской области (1424 тонны). Другие могильники расположены в Гродненской, Витебской и Могилевской областях. В общей сложности количество непригодных пестицидов и их смесей составляет в Беларуси более 6,5 тысячи тонн. Основная часть опасного наследства, хранившегося на складах, уже переупакована в герметичную тару, однако много предстоит еще сделать, чтобы исключить возможность проникновения высокотоксичных веществ в окружающую среду - нейтрализовать эти «бомбы замедленного действия». Будут взяты под жесткий контроль и полихлорированные бифенилы (ПХБ) - высокотоксичные промышленные химикаты, которые длительное время использовались в качестве диэлектрической или охлаждающей жидкости в электрооборудовании, а также как пластификаторы при производстве лаков, красок и другой продукции.В ходе проведенной инвентаризации было установлено, что на территории Беларуси больше всего ПХБ находится в трансформаторах и силовых конденсаторах, малогабаритных конденсаторах (прежде всего, в лампах дневного освещения). Общий объем учтенных ПХБ составляет 1564 тонны. Кроме того, выявлено 762 предприятия, на которых имеется оборудование с содержанием ПХБ (больше всего - в Минской и Могилевской областях). Причем 40 процентов такого оборудования хранится на открытых площадках, что не исключает утечек опасной жидкости. В центре пристального внимания находятся также диоксины и фураны, выделенные в отдельную группу стойких органических загрязнителей. Они образуются как побочные продукты промышленных и технологических процессов, в которых используется хлор (например, в целлюлозно-бумажной промышленности) или при высокотемпературных процессах (сжигание, металлургическое производство). Как показали итоги инвентаризации, основными источниками попадания диоксинов и фуранов в окружающую среду на территории Беларуси являются высокотемпературное сжигание отходов (47 процентов), производство черных и цветных металлов (28 процентов), выработка тепловой и электроэнергии (12 процентов). Плюс другие производственные процессы, транспорт, неконтролируемое сжигание.
 Приоритеты на ближнюю и дальнюю перспективу Среди приоритетных направлений в Национальном плане определено совершенствование законодательства Республики Беларусь, институционального потенциала и системы государственного управления в области обращения со стойкими органическими загрязнителями. Будет создана нормативно-правовая база, обеспечивающая строгий учет СОЗ в выбросах загрязняющих веществ в окружающую среду. Предусматриваются мероприятия по выявлению, обследованию и очистке территорий, загрязненных стойкими органическими загрязнителями, а также по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды и предотвращению попадания в нее непреднамеренных выбросов СОЗ. «Национальным планом предусмотрено решение такой немаловажной задачи как повышение уровня осведомленности и просвещенности населения по вопросам, касающимся стойких органических загрязнителей. Большую помощь в этом деле могут оказать общественные организации», - считает член совета международного общественного объединения "Экосфера" Элеонора Иванова. Планируется подготовка соответствующих управленческих, научных, преподавательских и технических кадров. Более эффективно решать проблемы в этой сфере поможет обмен информацией с другими странами, международное научно-техническое сотрудничество. Продолжится дальнейшее развитие системы мониторинга и аналитического контроля содержания СОЗ во всех компонентах окружающей среды. «Важную роль играет и соответствующий мониторинг здоровья населения. Необходимы действенные меры, направленные на защиту людей от воздействия стойких органических загрязнителей», - отметила заместитель директора Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Ирина Застенская. На реализацию мероприятий Национального плана на 2007-2010 годы потребуется 4175 млн. белорусских рублей. Предполагается, что основная часть средств (3205 млн. рублей) будет выделена из республиканского фонда охраны природы. 50 млн. рублей будут направлены из республиканского бюджета, 920 млн. рублей – средства организаций. Просчитаны и инвестиционные потребности для финансирования целого ряда мероприятий Национального плана за счет внешних источников. Эти средства предполагается привлечь в рамках реализации программ международной технической помощи Республике Беларусь. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды при поддержке Всемирного банка разработало концепцию полномасштабного проекта, направленного на решение проблемы обезвреживания имеющихся запасов СОЗ, на организацию экологически безопасного обращения с СОЗ-содержащими отходами и предотвращение их негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Этот проект (предполагается его совместное финансирование правительством и ГЭФ) нацелен на обеспечение непрерывного совершенствования системы экологически безопасного обращения со стойкими органическими загрязнителями. «Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных Национальным планом, позволит сократить до минимума негативное воздействие стойких органических загрязнителей на здоровье населения и окружающую среду», - уверен представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Валентин Малишевский
|
