25 лет весь остальной, живущий в более открытых экономиках мир, включая его рядовых граждан, купался в золотом дожде почти непрерывного экономического роста. Он начался сначала в США (страна – локомотив мировой экономики, она же ее стоп-кран), в значительной степени благодаря экономической политике администрации Рональда Рейгана (отсюда рейганомика). Затем по эффекту домино связанных друг с другом национальных экономик, рост распространился на Западную Европу, Японию, (испытавшую тем не менее, затяжной спад в 90-е годы) и на союзников США в Тихоокеанском регионе. Вслед за этим наступила эпоха беспримерного в истории экономического роста Китая. Далее рост распространился почти повсюду. Основными принципами политики, создавшей предпосылки такого роста были дерегулирование (уменьшение административного контроля и давления государства); минимизация присутствия государства в экономике путем приватизации национализированных когда-то секторов промышленности и сферы услуг; либерализация торговли, банковского сектора и финансовых рынков; снижение общего уровня налогов; поощрение предпринимательства и стимулирование технологичных и инновационных секторов экономики. И, как следствие, в глобальном масштабе росли промышленное производство, объемы международной торговли, предложение в сфере услуг, потребление, предложение денег на международных финансовых рынках и спрос на сырье, на ресурсы, полуфабрикаты, на роскошь и удовольствия. Благодаря всему этому мир прожил хорошо, ярко, порой феерично, примерно до конца лета 2008 года. Кризис подкрадывается, как правило, незаметно, как 8 марта. Весной 2007 американский рынок ипотечных бумаг стал постепенно испытывать трудности, затем его просто затрясло. Лихорадка заполнила весь финансовый рынок к концу 2007 года и стала просачиваться, как зеленоватая ядовитая жижа, в сектор за сектором, экономику за экономикой, перешагнув национальные границы. В сентябре и октябре 2008 кризис засиял невыносимым светом в каждом национальном окне. Рухнули ипотечные банки, разорились гранды инвест – банкинга, самые могущественные банковские корпорации мира второй год подряд ошеломляют известиями об очередных много – миллиардных годовых убытках. За один год финансовые корпорации по всему миру в результате кризиса потеряли почти триллион долларов США. Осенью 2008 года остановились или оказались на грани остановки заводы самых могущественных автомобильных концернов мира – американцы, японцы, немцы (а ведь на них работают тысячи компаний – поставщиков, где заняты сотни тысяч людей, кормящие миллионы родственников). Рецессия уже на дворе крупнейших экономик мира, Япония на грани коллапса промышленного производства (их готовый изощренно-технологичный экспорт стало невозможным продать), серьезный спад и тени миллионов новых безработных маячат в будущих хрониках 2009 года. Десятки тысяч квалифицированных банкиров, инженеров, юристов, и экономистов уже уволены резко затянувшими пояса корпорациями, еще сотни тысяч белых воротничков будут, увы, уволены в 2009 году. Это еще не конец, но это серьезно. Любой кризис предполагает поиск новых возможностей и генерирование свежих идей. Сумма средств, уже потраченных и готовых быть потраченными в три этапа в 2008-2009 годах правительством США ради спасения своей экономики, составит $1.04 триллиона. Американцы поддерживают свой финансовый сектор на выгодных для государства условиях, меняют свою налоговую политику, чтобы поддержать спрос и внутреннее производство, а также стимулируют дальнейшее инновационное развитие экономики. Подстегивая развитие инновационных сегментов экономики, американцы уже сейчас готовят свой очередной экономический рывок и закладывают базис экономики нового типа с новыми технологиями и новой компетентной базой. Европейский Союз подготовил общеевропейскую программу экономического стимулирования на 2 года стоимостью в 200 миллиардов евро. Европейцы снижают налог на добавленную стоимость, учетную ставку европейских центробанков, финансируют инфраструктурные проекты и увеличивают пособия по безработице. Кроме того, они планируют предоставлять дешевые кредиты предприятиям малого и среднего бизнеса, а также ужесточить бюджетную дисциплину в странах – членах Евросоюза. Также, крупнейшие экономики ЕвроСоюза – Германия, Великобритания, Франция и Испания выделили в общей сложности более триллиона евро для помощи своим национальным финансовым секторам. Программы, нацеленные на стимулирование экономик, разработали Япония и Китай. Большую часть своего пакета стимулирования ($586 миллиардов) китайцы планируют потратить на развитие инфраструктуры, что помогло бы создать дополнительные рабочие места для миллионов безработных, и на поддержку своего экспорта. Примерно также будет действовать Япония. Японские власти выделили $297,8 миллиардов для стимулирования экономики за счет снижения налогов, реализации инфраструктурных проектов, а также поддержания высоких объемов экспорта. По самым оптимистическим прогнозам глобальный экономический рост, включая рост производства, торговли и возобновления спроса на сырье, может начаться только в 2010 году. Сначала в США. Затем новый подъем в течении 2010 – 2011 годов может постепенно перелиться на Европу, Японию, Китай и Россию, и тогда вновь могут оказаться востребованными основные статьи узбекистанского экспорта: хлопок, газ, металлы, золото – нам надо будет продержаться 2,5 – 3 года. А пока цены на наш экспорт уже упали, или будут падать в 2009 году, точно также как упал спрос на труд наших соотечественников, миллионами работавших в строительной индустрии и сфере обслуживания в России, Казахстане и Украине. Многие из наших гастарбайтеров уже вернулись домой. В условиях прогнозируемого в конце 2008 – 9 годах уменьшения экспорта, соответственно экспортной выручки (например: $8 млрд. в 2007 г.) и снижения объема заграничных денежных переводов граждан Узбекистана (примерно $1.87 млрд. в 2007 г.), правительство страны в ноябре – декабре 2008 года уже разработало пакет мер направленных на стимулирование предприятий реального сектора на поддержку экспортеров в дополнение к уже осуществляющимся национальным инфраструктурным проектам (например, строительство международных транспортных коридоров). Предстоящие два года могут оказаться для правительства Узбекистана удобным окном возможностей для либерализации внешней торговли, сельского хозяйства и механизма конвертации валюты; введения и соблюдения принципа разумной экономической свободы для всех субъектов экономики (кроме стратегических предприятий, остающихся собственностью государства); демонтажа системы административного давления на бизнес и снижения налогов. Существует необходимость создания прозрачной, здоровой, благоприятной деловой среды, стимулирующей предприимчивость, частную инициативу и само-вовлечение огромной массы людей трудоспособного возраста в микро, малый и средний бизнес, что значительно снизит бюджетное бремя, резко пополнив класс экономически самодостаточных, состоятельный и независимых граждан, создаст предпосылки увеличения ВВП и его социально более равномерного распределения. Отдельно стоит блок вопросов по строительству институциональной структуры современной экономики. В исторической перспективе это все равно неизбежные шаги, которые необходимо предпринять, если, правда, мы хотим когда-нибудь присоединиться к лиге динамично развивающихся экономик и богатых стран, где большинство граждан живет в достатке. Если процесс неизбежен, не лучше ли правительству его триумфально возглавить? Эльбек Ходжаев |
