Узбекистан является страной с низким уровнем доходов, но с богатыми запасами природных ресурсов. Узбекистан, стратегически расположенный в сердце Центральной Азии, не имеет выхода к океану ни напрямую, ни через ближайших соседей. В настоящее время Узбекистан является пятым по значению производителем хлопка в мире и вторым его экспортером.
Золото, природный газ, медь и другие цветные металлы, а также строительные материалы составляют основу экспорта. Страна располагает молодой и образованной рабочей силой и богатыми сельскохозяйственными ресурсами и имеет значительный экономический потенциал.
На долю Узбекистана приходится треть населения региона, и перспективы его социально-экономического развития крайне важны как для 27 млн. его собственного населения, так и для населения соседних стран региона, включающих Афганистан, Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан и Туркменистан.
Правительство Узбекистана использовало последовательный подход к курсу экономических реформ для минимизации социальных издержек переходного периода. Реформы, ориентированные на переход к рыночной экономике, осуществлялись постепенно, были избирательными и направленными на отдельные сферы. В последние годы Правительство также достигло улучшения макроэкономической ситуации и значительно диверсифицировало экспорт.
Предлагаемая Стратегия содействия стране основана на опыте реализации трех предыдущих Стратегий и интенсивном диалоге, имевшем место в период Промежуточной стратегии.
Узбекистан обладает сильной системой Президентской власти при недостаточном контроле исполнительной власти. После развала Советского Союза в 1991 г. стоящая у власти Коммунистическая партия Узбекистана была преобразована в Народно-демократическую партию Узбекистана под председательством Ислама Каримова.
Правительство Узбекистана приняло Цели развития тысячелетия (ЦРТ). Для Узбекистана основной целью в рамках ЦРТ является снижения уровня бедности с 27,5% в 2000 г. до 14% к 2015 г. Правительство все в большей степени обеспокоено разрывом между впечатляющими экономическими результатами последних лет и относительно невысоким снижением уровня бедности. С целью решения этой проблемы Правительство в сентябре 2007 г. утвердило свой первый Документ по стратегии снижения бедности (ДССБ), Стратегию повышения благосостояния населения Узбекистана (СПБН).
На протяжении многих лет Всемирный банк работал в Узбекистане в непростых условиях. В предыдущей Стратегии содействия стране (2002-2004 гг.) была предпринята попытка создания системы проведения диалога по мерам политики и введения условий по мерам политики для различных сценариев Стратегии. Данный подход оказался неэффективным.
Имеется принципиальное согласие между Правительством, Группой ВБ, донорским сообществом и другими заинтересованными сторонами касательно общего направления и запланированных конечных результатов стратегии экономического развития Правительства, представленной в СПБН. Кроме того, согласие имеется в отношении необходимости ускорения темпов снижения бедности и существующего социально-экономического неравенства.
Работа Банка по АКД, надзору и подготовке проектов в ходе периода ССС будет непосредственно увязана с первоначальной совокупностью результатов, которая была обсуждена ранее и содержится в Приложении 1. В Таблице 4 показаны основные элементы системы, ориентированной на результаты, которая была согласована между Группой ВБ и Правительством РУз.
Узбекистан достиг заметных успехов в управлении государственными финансами посредством введения современной казначейской системы, которая в значительной степени улучшит финансовую отчетность и прозрачность в использовании бюджетных ресурсов.