Со времени принятия Комплексной стратегии развития в 1998 году – политики Всемирного банка в отношении методов оказания помощи странам, с которыми сотрудничает Банк, – больше внимания стало уделяться оценке результатов программ кредитования в плане того, как они воздействуют на людей и их потребности, а не с точки зрения затраченных ресурсов. Для решения этой задачи Банк разработал несколько инструментов. К таковым относятся оценка эффективности отдельных проектов и более широкие экспертизы, которые исследуют работу Банка в масштабах всей страны и экономических или социальных секторов, в которых проводятся операции. В соответствии с Политикой Банка в области раскрытия информации многие из этих докладов и оценок находятся в общем доступе. Оценки отдельных проектов включают в себя: Доклад о завершении реализации проекта: составляется по окончании периода расходования средств займа (от 1 до 10 лет) и характеризует достижения, проблемы и извлеченные уроки. Доклад, подготовленный работниками операционных отделов Банка, представляется в Совет исполнительных директоров Банка для сведения. Доклад об оценке результативности проекта дает рейтинг результатов проекта (с учетом актуальности, полезного действия и эффективности), устойчивости результатов и воздействия на институциональное развитие. Для подготовки Доклада об оценке результативности проекта выбирается каждый четвертый завершенный проект (что составляет около 70 ежегодно). Сотрудникам Департамента по оценке операционной деятельности требуется примерно шесть недель на его подготовку, обычно с посещением района реализации проекта в стране-заемщице. Доклад об оценке воздействия проекта оценивает экономическую ценность проекта и его долгосрочные последствия для людей и окружающей среды. Этот своего рода «второй взгляд» на проект осуществляют через пять-восемь лет после закрытия займа. Доклад инспекционной комиссии рассматривает претензии затронутых проектом сторон относительно того, что Банк, якобы, не соблюдал собственные операционные правила и процедуры при разработке, оценке и (или) реализации финансировавшейся им операции.
К оценкам, которые исследуют мероприятия в области развития более широко, чем те, которые концентрируются на отдельных проектах, относятся: Оценка содействия стране: Около 10 исследований в год изучают эффективность работы Банка в отдельно взятой стране, обычно за последние четыре-пять лет, и делают вывод о ее соответствии Стратегии содействия стране (ССС) и об общей эффективности конкретной ССС. Отраслевой и тематический анализ. Около шести исследований в год изучают эффективность работы Банка и опыт в том или ином секторе кредитования (например, сельском хозяйстве, транспорте и т.д.) или тематической области (бедность, гендерное равенство и т.д.) за пять-десять лет и делают вывод о ее соответствии политике Банка и добросовестной практике, а также об эффективности работы Банка для развития. Анализ процессов: Два или три исследования в год изучают текущую деятельность, например координацию помощи или гранты на цели развития и делают вывод об их общей эффективности и соответствии поставленным задачам. Вот несколько примеров:
Ссылки по теме
• Управление в интересах достижения результатов развития
• Роль и эффективность помощи развитию: Уроки опыта Всемирного банка
• Группа обеспечения качества
• Департамент оценки операционной деятельности
|
