Средняя продолжительность жизни при рождении, женщины (лет)
72
Средняя продолжительность жизни при рождении, мужчины (лет)
61
ВВП (текущий долл.США) (млрд.)
105
Рост ВВП (годовой %)
8.9
ВНД, метод Атласа (текущий долл.США) (млрд.)
78
Инфляция, потребительские цены (годовая %)
11
Прямые иностранные инвестиции, приток нетто (% ВВП)
10
Безработица, всего (% трудовых ресурсов)
..
Время, необходимое для открытия бизнеса (дни)
21
Пользователи Интернета (на каждые 100 чел.)
12
*Последние данные по Казахстану за 2001-2007 Больше данных
Казахстан - страна со средним уровнем дохода. Валовой национальный доход на душу населения в 2008 году составил 6140 долларов США (ВНД, метод Атласа). Самое большое государство Центральной Азии и одно из наименее населенных государств в мире имеет значительные запасы полезных ископаемых, обширные территории пахотных земель, а большая часть инфраструктуры унаследована от Советского Союза. Население страны имеет довольно высокий уровень образования.
Экономические возможности Казахстана огромны. Увеличение объемов нефтедобычи, изобилие полезных ископаемых, ответственная макроэкономическая политика и другие политические изменения обещают перспективное будущее. Несмотря на это, существуют значительные риски как в краткосрочной и среднесрочной (поддержание макроэкономической стабильности и устойчивости финансового сектора), так и в долгосрочной перспективе (борьба с голландской болезнью и достижение диверсификации экономики).
Неравенство сохраняется, несмотря на все предпосылки для дальнейшего роста подушевого дохода. В 2007 и 2008 гг. общая доля бедного населения, живущего за чертой бедности, по оценкам составила выше 12%. При этом в 2007 году в Мангыстауской и Кызылординской областях, богатой нефтью, уровень бедности превысил 24%, а в двух других хлебопроизводящей областях - Акмолинской и Северо-Казахстанской - 16%. Уровень бедности в сельских регионах Мангистауской области был лидирующим и составил более 56% в 2007 г. Экономический спад, выпавший на конец 2008 - 2009 года, скорее всего, повлечет ухудшение условий жизни для большой части населения. По сравнению с другими европейскими и центральноазиатскими странами Казахстан отстает и по таким социальным показателям как доступ к чистой питьевой воде и заболеваемость туберкулезом. Число людей, страдающих ВИЧ/СПИД, невелико в абсолютном выражении, тогда как темпы роста заболеваемости высоки.
Кроме этого, в Казахстане остро стоит ряд экологических проблем, в том числе загрязнение промышленными отходами, деградация почв, опустынивание и ядерное наследие Семипалатинского региона. Тем не менее, экологическая ситуация северного Арала значительно улучшилась благодаря возведению дамбы, регулированию русла реки Сырдарьи и некоторому улучшению состояния северной части Аральского моря.
Казахстан присоединился ко Всемирному банку в 1992 году. В течение первых нескольких лет после приобретения Казахстаном независимости деятельность Всемирного банка была направлена на помощь в реализации реформ финансового и частного сектора. После 1997 г. фокус сместился на реформу государственного управления. Особое внимание уделялось усовершенствованию политики в области социального обеспечения и социальной защиты. В настоящее время Всемирный банк работает в области реформирования сельского хозяйства, охраны окружающей среды и модернизации инфраструктуры в целях содействия устойчивому экономическому росту и снижению уровня бедности.
Экономика
Развитие после приобретения независимости
После обретения независимости в 1991 году, Казахстан одним из первых среди стран бывшего Советского Союза начал проводить интенсивные реформы. В первые годы переходного периода была проведена работа по либерализации цен, выравниванию торговли и приватизации предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). Были значительно усовершенствованы казначейские и бюджетные процедуры. Однако, прогресс в таких областях как проведение земельной реформы в сельских регионах, создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса и борьба с коррупцией менее очевиден.
Государство создало основу для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в нефтяной сектор и сектор полезных ископаемых. За этим последовали реформа банковского сектора и пенсионная реформа, а также разукрупнение и частичная приватизация электроэнергетического сектора.
Казахстан добился успеха в создании концепции управления государственными ресурсами, в том числе, учредив Национальный фонд Республики Казахстан, куда направлялся избыток доходов, полученных от нефтедобычи в период высоких цен на нефть. Сбережения Национального фонда поддержали систему государственного финансирования в период спада 2008 - 2009 гг.
За последние годы Правительство выделило приоритеты в реформировании государственного сектора, внесло значительные поправки в налоговый и бюджетный кодексы и перешло на более стратегический и среднесрочный подход при разработке государственной политики. Реформа государственной службы вошла в список приоритетных направлений.
Последние экономические показатели
Экономическая ситуация в Казахстане усложняется влиянием мирового финансового кризиса. Банковский сектор борется с проявлениями кризиса с августа 2007 года, когда приток капитала в страну внезапно прекратился. Недавнее резкое снижение цен на нефть и другие экспортные товары, отягощенное ухудшившейся ситуаций на международных финансовых рынках, очень негативно сказывается на темпах роста, прибыльности предприятий и государственных доходах. Увеличение отрицательного сальдо по текущему счету стало оказывать давление на национальную валюту тенге, что привело к 20% девальвации тенге по отношению к доллару США в начале февраля 2009 года. Экономика постепенно стала входить в рецессию в начале 2009 года.
Среднесрочные перспективы для Казахстана пока еще достаточно обнадеживающие, несмотря на то, что возможно усиление негативного влияния кризиса предложения на темпы роста. Явный недостаток предложения прослеживается на многих уровнях рынка трудовых ресурсов. Несоответствие инфраструктуры и острые проблемы все более проявляются в таких формах как частые отключения электроэнергии и дорожные пробки в больших городах. Темпы роста и развития в регионах, помимо двух основных городов и ресурсобогатых районов, могут отставать.
Проблемные вопросы
Несмотря на огромные достижения, следует уделить внимание следующим вопросам:
Эффективное управление доходами от нефтедобычи. Эффективное управление доходами от добычи нефти и рациональное расходование государственных средств являются важными факторами достижения конкурентоспособности и высокой производительности. Необходимо регулировать расход нефти, чтобы не допустить инфляции и развивать другие сектора экономики.
Диверсификация экономики через улучшение бизнес среды. Государству нужно привлекать частные инвестиции, как иностранные, так и местные, в отрасли недобывающей промышленности для создания рабочих мест и повышения доходов населения. Для снижения инвестиционных рисков и издержек по ведению бизнеса необходимо снизить уровень бюрократических проволочек и процедур, требующих оплаты, таких как лицензирование и проверки, и продолжить реформы основных институтов, например, в области налогообложения и таможенного контроля.
Наращивание человеческого капитала. Учитывая острый дефицит квалифицированных специалистов, необходимо инвестировать в образование и сделать систему более адекватно отвечающей на потребности рыночной экономики. Также нужно заменить квоты на привлечение иностранных квалифицированных специалистов на систему, которая станет привлекательной для высококвалифицированной рабочей силы.
Проведение целесообразной сельскохозяйственной политики. Критическое значение имеет принятие стратегии, которая определяет степень и формы государственного вмешательства в сельское хозяйство. Значительного внимания требует реструктуризация и организация землепользования. Также необходимо проработать стратегии содействия созданию ассоциаций водопользователей, а также другие стратегии по охране водных ресурсов.
Развитие институтов для реализации политики рационального расходования средств. Государство должно наращивать свой потенциал для проведения качественного анализа, оценки и разработки проектов и реализации стратегий адресной социальной помощи и секторального развития.
Развитие инфраструктуры для улучшения бизнес среды. Коммерческие предприятия могут стать более прибыльными, если провести работу по модернизации телекоммуникационной, дорожной и оросительной инфраструктуры.
Миссия деятельности Всемирного банка в Казахстане заключается в поддержании усилий государства по достижению долгосрочного экономического роста, выраженного в создании рабочих мест и расширении социального обслуживания всего населения. Миссия реализуется через финансирование проектов, аналитическую работу и консалтинговые услуги, направленные на содействие реализации национальной стратегии развития.
С момента присоединения Казахстана в 1992 г. Всемирный банк оказал государству помощь в различных областях. Была проведена работа по модернизации систем электропередач, повышению сельскохозяйственной производительности через реабилитацию изношенных оросительных систем и расширению экономической деятельности в сельских регионах через повышение уровня бизнес навыков сельского населения. Кроме этого, в результате проведенных работ по улучшению водоснабжения и канализации были обеспечены более высокие показатели состояния здоровья населения западной части страны, страдающего от недостатка качественной воды.
Объем выделенных Казахстану Всемирным банком средств, начиная с 1992 г., составил более 2 млн. долл. США в рамках 31 проекта. В 2008 финансовом году Всемирный банк планирует выделить для работы в Казахстане практически 150 млн. долл. США. Таким образом, общий объем средств по действующим проектам составит 708 млн. долл. США.
В условиях сокращения необходимости во внешнем финансировании программа Всемирного банка делает больший упор на выдачу более целевых инвестиционных займов, развитие политического диалога и передачу знаний. На условиях софинансирования Всемирный банк и Правительство Казахстана реализуют третью очередь трехлетней Программы совместных экономических исследований, которая представляет собой инновационный механизм планирования и финансирования аналитических работ.
Отчет о реализации Стратегии партнерстваВсемирного банка и Республики Казахстан, утвержденный в мае 2008 г., основан на уроках, извлеченных из предыдущего сотрудничества, и дальнейших планах по укреплению политического диалога.
Стратегия Банка уделяет активное внимание следующим вопросам:
В прошлом году высыхающее Аральское море вновь наполнилось водой и рыбаки смогли в десять раз повысить свой улов.
Рациональное управление доходами от добычи нефти и повышение эффективности деятельности государственного сектора. В 2000 г. В целях рационального управления доходами от нефтедобычи был создан Национальный Фонд Республики Казахстан. С этого момента деятельность правительства была направлена на регулирование оптимального объема средств в Национальном фонде и уровня государственных расходов, а также повышение уровня их экономической эффективности. Со своей стороны, чтобы помочь государству рационально освоить поток доходов, полученных от нефтяного сектора, Банк предлагает передовые практики и аналитическую работу по управлению доходами от нефтедобычи.
Наращивание потенциала государства по определению и устранению факторов, препятствующих развитию бизнеса и привлечению частных инвесторов. Для обеспечения диверсификации экономики государство проводит активную работу по устранению барьеров развития начинающих коммерческих предприятий и поддержанию либерального торгового режима. Вступление в ВТО и усиление регионального сотрудничества, особенно в таких областях как развитие инфраструктуры, таможенный контроль и содействие торговле, рассматриваются как механизмы, которые помогут казахстанским компаниям выйти на мировой рынок.
Закладка основы для конкурентоспособности в будущем через инвестиции в развитие человеческого капитала и ключевой инфраструктуры. Недавно правительство единогласно признало, что для достижения долгосрочных целей национального развития необходимо повышение продуктивности капитала и трудовых затрат. На этой основе Банк работает с правительством по разработке проектов по реконструкции железнодорожных путей, автодорог, развитию рынков телекоммуникаций и электроэнергии.
Поддержание конкурентного роста через работу в области экологии. Казахстан унаследовал значительные экологические обязательства, вытекающие из прошлой военной, промышленной и добывающей деятельности. В стране остро стоят вопросы деградации почв, опустынивания и недостатка воды. Национальный план действий в области охраны окружающей среды в целях устойчивого развития, подготовленный в 1999 г., предписывает выделение средств на восстановительные работы, которые государство проводит в настоящее время. Всемирный банк поддерживает работу государства через реализацию 4 экологических проектов по использованию богарных земель, сохранению северной части Аральского моря, очищению рек и подземных вод и переработке промышленных отходов.
Объем заимствования Всемирного банка ($ млн. долларов США)
Примечание: данные за финансовый год с 1 июля по 30 июня
Текущий портфель проектов в разрезе по секторам по состоянию на апрель 2009 года ($ млн. долларов США)
Контактная информация
По вопросам о деятельности Всемирного банка в Казахстане:
