ВАШИНГТОН, округ Колумбия, 6 сентября 2006 года – согласно последнему отчету Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, в рейтинге привлекательных для бизнеса стран Кыргызская Республика поднялась за год с 104 места на 90-е, обогнав такие страны как Турция, Китай и Россия. Кыргызстан находится примерно в середине рейтинга, уступая, к примеру, Монголии и Казахстану. Грузия стала лидером по проведению реформ среди стран СНГ и возглавила десятку стран-лидеров в мировом рейтинге в области упрощения ведения бизнеса в 2005-2006 гг. Грузия улучшила свои показатели в 6 из 10 областей, оцениваемых в отчете «Doing Business» («Ведение бизнеса»). Армения также оказалась серьезным реформатором, проведя 4 реформы. В 9 государствах СНГ в результате проведения 24 регуляторных реформ, уменьшились время и затраты и сняты различные препятствия при выполнении нормативных и административных требований. Десятку стран-лидеров в области реформ составили (по порядку) Грузия, Румыния, Мексика, Китай, Перу, Франция, Хорватия, Гватемала, Гана и Танзания. Реформы коснулись упрощения ведения предпринимательской деятельности, защиты прав собственности, облегчения налогового бремени, расширения доступа к кредитам и снижения стоимости оформления операций импорта/экспорта. Среди стран СНГ Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Украина провели хотя бы по одной реформе. В Таджикистане не было реформ, а Узбекистан усложнил условия для ведения бизнеса. В отчете Doing Business 2007 представлен общий рейтинг 175 стран по степени простоты условий для ведения бизнеса. Грузия в этом году совершила впечатляющий скачок - 75 позиций в рейтинге. Казахстан улучшил свое положение на 20 позиций. Лидерами региона стали: Армения (34), Грузия (37) и Казахстан (62). Худшие показатели в регионе у Таджикистана (133) и Узбекистана (147), Россия располагается в середине списка (96), отставая на 3 позиции от Китая, но опережая Бразилию и Индию, Украина и Беларусь идут нога в ногу, занимая соответственно 128 и 129 места в мировом рейтинге. В тридцатку лидеров вошли (по порядку): Сингапур, Новая Зеландия, США, Канада, Гонконг (Китай), Великобритания, Дания, Австралия, Норвегия, Ирландия, Япония, Исландия, Швеция, Финляндия, Швейцария, Литва, Эстония, Таиланд, Пуэрто Рико, Бельгия, Германия, Нидерланды, Корея, Латвия, Малайзия, Израиль, Санта Люсия, Чили, Южная Африка и Австрия. При составлении рейтинга были использованы индикаторы, учитывающие временные и финансовые затраты, необходимые для выполнения требований нормативных документов, регулирующих создание компании, ее деятельность, торговые операции, уплату налогов и ликвидацию компании. Анализ не учитывает такие показатели как размер рынка, макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, стабильность национальной валюты, мнение инвесторов или уровень преступности.
Грузия улучшила свои показатели в 6 из 10 областей, оцениваемых Doing Business. В Грузии сумма минимального капитала, требуемого для открытия новой компании, уменьшилась с 2000 лари до 200 (эквивалент 85 долларов США). В период с 2005 по 2006 год было зарегистрировано на 20 процентов больше новых компаний. Реформы таможни и пограничной службы упростили пограничные процедуры. В 2004 году для выполнения всех административных требований при вывозе товаров надо было затратить 54 дня, сегодня лишь 13. В Грузии были также внесены изменения в процессуальный кодекс: были созданы специальные судебные секции по рассмотрению коммерческих споров и упрощена процедура подачи апелляций. Время судебного разбирательства простых коммерческих дел сократилось с 375 до 285 дней. Отчисления по социальному страхованию, выплачиваемые работодателями, сократились с 31 процентов от суммы заработной платы до 20 процентов, что облегчило процесс найма новых работников. Другие существенные реформы в регионе: Армения объединила регистрацию новых компаний в налоговых органах и фондах социального страхования, сократив время открытия компании на один день. В стране также снизились требования к получению разрешения на деятельность строительных компаний и упростилась процедура передачи прав на недвижимость. Армения усилила права кредиторов, разрешив внесудебное обращение претензий по гарантиям. В КЫРГЫЗСТАНЕ был введен фиксированный нотариальный тариф за удостоверение соглашения о передаче земли, заменивший процентный гонорар. Эта реформа снизила стоимость передачи права собственности с 5,25 процента до 1,99 процента от стоимости собственности. В Кыргызстане также было разрешено обращение требований по гарантиям и залогам вне суда, что ускорило возврат плохих долгов кредиторам. Кроме того обязательный срок уведомления об увольнении сокращаемых работников был сокращен с двух до одного месяца. В Азербайджане упростились требования к документам и сократилось установленное законодательством время, необходимое на регистрацию новой компании. Затраты времени на открытие бизнеса, сократились более чем вдвое, со 115 до 53 дней. Также был пересмотрен Гражданский кодекс, расширивший права кредиторов в случае невыплаты долгов. Новыми правилами предусматривается продажа арестованного имущества на открытом аукционе, что позволяет выручить максимальную сумму при продаже. В России снизилась ставка единого социального налога и размер пенсионных отчислений и были отменены 3 вида налогов: налог на ценные бумаги, отчисления за использования названий "Россия" и "Российская Федерация" и налог на лес. Москва также упразднила требование регистрации печати для новых компаний. На Украине был создан единый орган, занимающийся регистрацией новых предприятий, объединяющий регистрацию компании с регистрацией в пенсионном фонде, в фонде социального страхования, в фонде занятости, в фонде страхования от несчастных случаев на производстве и налоговом управлении (за исключением
регистрации для налога на добавленную стоимость). В результате, число шагов, которые необходимо сделать для регистрации компании уменьшилось с 15-ти до 10-ти, а время уменьшилось с 34 до 33 дней.
Молдова сократила количество разрешений для ведения деловой или коммерческой деятельности с 400 до 128, следуя широко распространенному в правительстве подходу отсечения ненужных лицензий, а также снизила ставку налога с дохода корпорации с 20 процентов в 2004 г. до 18 процентов в 2005 г. и 15 процентов в 2006 г. Первое кредитное бюро Казахстана начало выдавать кредитные отчеты о потенциальных заемщиках. На сегодня новое бюро располагает данными о 5,5 процентах взрослого населения Казахстана, используя информацию, предоставленную 29 коммерческими банками. В бюро накапливаниеся как негативная информация (например, примеры неуплаты задолженности по займам), так и позитивная (о заемщиках, платящих вовремя).
Беларусь снизила ставку налога с оборота с 3,9 до 3,0 процентов и транспортного налога с 4,0 до 3,0 процентов. Но в области реформирования налогообложения еще много необходимо сделать: если компания будет выплачивать все требуемые налоги, то сегодня она должна будет выплатить 186 процентов прибыли. В Беларуси также ускорился процесс регистрации компании благодаря тому, что комитет, принимающий решения о регистрации всех компаний, собирается теперь каждую неделю. Ранее он собирался раз в 2 недели. Шагом назад стало лишение кредиторов права оформления права требования обращения на залог у нотариусов. Сейчас кредиторы должны обращаться в суд. Узбекистан усложнил жизнь бизнеса. В этой стране был введен новый налог на бизнес - обязательный взнос в Фонд развития школьного образования, что утяжелило налоговое бремя со 106, 3 процента до 122, 3 процентов прибыли. В стране также была снижена степень защищенности кредиторов при банкротстве. В отчете отмечается, что наибольшие трудности в регионе связаны с медленным и забюракратизированным режимом торговли и со сложными и запутанными налоговыми системами. Например, в Казахстане экспорт товара занимает 93 дня и требует наличия 14 документов. В Беларуси оформление налоговых платежей, которые составляют в стране 186 процентов прибыли корпораций, занимает 1188 рабочих часов. В 2005/06 гг. наиболее популярной реформой в мире было создание благоприятной среды для открытия бизнеса. В 43 странах были упрощены процедуры, снижены затраты и уменьшилось число задержек. Второй по популярности стала реформа по снижению налогов и уменьшению административной волокиты, связанной с выплатой налогов, проведенная в 31 стране. Не зависимо от вида проводимой реформы, реформаторы всегда должны задаваться вопросом: "Кто больше всего выиграет от данной реформы?". Если окажется, что реформы принесут пользу только иностранным или крупным инвесторам, или инвесторам, имеющим связи с чиновниками, то такие реформы подорвут доверие к правительству. "Реформы должны уменьшить бремя, лежащее на всех компаниях, маленьких и больших, местных и иностранных, городских и деревенских. И в таком случае не придется гадать, где произойдет очередной бум на рынке рабочих мест -у любого бизнеса будет возможность расти и процветать", -отметил Симеон Дьянков, автор отчета . |
