Задачей Всемирного банка в России является содействие эффективной реализации комплексной программы реформ правительства по достижению устойчивости экономического роста, который, в свою очередь, приводит к повышению уровня занятости и качества социальных услуг, предоставляемых россиянам. Мы решаем эту задачу путем финансирования проектов и проведения аналитической и консультационной деятельности, которая стимулирует и поддерживает дальнейшую разработку российской программы реформ.
1. Всемирный банк оказывает содействие в достижении устойчивого и долгосрочного экономического роста Россия добилась большого прогресса в улучшении макроэкономической ситуации в стране. Однако еще многое предстоит сделать для того, чтобы экономический рост обеспечил дальнейшее сокращение неравенства между регионами и его плодами смогли бы воспользоваться все россияне. Всемирный банк оказывает содействие правительству РФ в осуществлении мер по диверсификации экономики с целью расширения базы экономического роста. Банк также поддерживает усилия, направленные на повышение эффективности и прозрачности государственного сектора. Так, в рамках финансируемого Банком Проекта развития бюджетного федерализма и реформирования региональных финансов были внедрены механизмы предоставления на конкурсной основе финансовых ресурсов регионам с учетом их достижений в области планирования бюджетной политики и управления бюджетом.
2. Всемирный банк оказывает содействие России в снижении уровня бедности Притом, что высокие темпы экономического роста в России дали очевидные положительные результаты, экономическое развитие в целом было неравномерным, что привело к дальнейшему ухудшению ситуации в бедных регионах страны и среди наиболее уязвимых слоев населения. Почти 20% всех россиян живет за чертой бедности. Уровень безработицы по-прежнему сравнительно высок, и многие жители России так и не смогли воспользоваться плодами экономического роста, поскольку последний не принес им никаких новых экономических возможностей. Всемирный банк помогает правительству определить очаги бедности в целях повышения адресности предоставляемой социальной помощи. Кроме того, Банк содействует снятию административных барьеров, мешающих быстрому развитию сектора малых и средних предприятий, для того, чтобы эти предприятия смогли заложить основу для дальнейшего процветания экономики. Так, Банк и другие международные организации регулярно по всей стране проводят опросы малых и средних предприятий в целях выявления препятствий на пути их развития, что способствует формированию более благоприятных условий для инвестиций и создания новых рабочих мест.
3. Всемирный банк оказывает содействие России в совершенствовании национальной системы здравоохранения Всемирный банк помогает России создать доступную, в том числе и в финансовом отношении, а также эффективную систему здравоохранения. Начиная с 1996 года, Всемирный банк предоставил России 366 миллионов долларов США для дальнейшего финансирования развития системы здравоохранения. Так, 1 200 учреждений первичного (поликлиники, женские консультации и фельдшерско-акушерские пункты) и вторичного (районные больницы и родильные дома) звеньев медицинской помощи в 34 субъектах федерации получили новое оборудование. Это принесло пользу более 63 миллионам человек, или 43% населения России. Кроме того, рекомендации Всемирного банка оказывают содействие Министерству здравоохранения РФ по совершенствованию системы финансирования здравоохранения, повышению качества медицинского обслуживания, а также укреплению его потенциала как федерального органа исполнительной власти, отвечающего за удовлетворение нужд населения.
4. Всемирный банк оказывает содействие России в решении проблемы туберкулеза и ВИЧ/СПИДа Россия сталкивается с быстрыми темпами распространение эпидемии ВИЧ/СПИДа, которая представляет угрозу, как для населения, так и для экономики страны. В целях преодоления данной угрозы и решения проблемы распространения туберкулеза, рост заболеваемости которым за период с 1990 по 2001 годы увеличился в два раза, Всемирный банк оказывает содействие Правительству РФ по претворению в жизнь Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера". В России реализуется проект в размере 150 миллионов долларов США, направленный на укрепление потенциала страны в деле предотвращения распространения ВИЧ/СПИДа путем совершенствования мониторинга, повышения информированности населения и оказания помощи тем, кто относится к группам повышенного риска. В целом, проект принесет прямую пользу более 150 000 россиян, а также будет способствовать выявлению и лечению случаев заболевания туберкулезом.
5. Всемирный банк осуществляет инвестиции в образование российских детей Начиная с 1997 года, Всемирный банк оказывает поддержку российской системе образования, выделив на эти цели в общей сложности более 160 миллионов долларов США. За этот период в России выпущено около 75 новых названий учебников, а их общий тираж на всей территории страны превысил 20 миллионов экземпляров. Кроме того, благодаря реформам, проведенным при поддержке Всемирного банка, во всех вузах 16 субъектов федерации был введен единый государственный экзамен, по результатам которого в них проводился прием студентов. Единый государственный экзамен делает высшее образование более доступным для находящихся в наименее выгодном положении учащихся из сельских районов, а также дает возможность россиянам приобрести навыки, необходимые для решения сложных задач в условиях рыночной экономикой.
6. Всемирный банк оказывает поддержку России в осуществлении мер по борьбе с коррупцией Большая часть работы, проводимой Всемирным банком в России, сконцентрирована на поддержке реформ, направленных на повышение прозрачности и отчетности, а также основанных на более широком партнерстве, то есть тех реформ, что ведут к снижению стимулов к коррупции. Кроме того, Всемирный банк и другие международные организации поручили проведение исследования о первопричинах коррупции и ее последствиях для страны российской неправительственной организации Фонд "ИНДЕМ". Полученные результаты исследования помогут в разработке стратегии по борьбе с коррупцией. В свою очередь, финансируемые Банком проекты по модернизации российского казначейства, системы налогового и таможенного администрирования также способствуют снижению уровня коррупции в России.
7. Всемирный банк оказывает содействие России по охране окружающей среды Деградация окружающей среды в России очевидна на примере состояния многих городов, озер, рек, территорий вокруг промышленных предприятий, и постоянно сокращающихся площадей, занимаемых лесами. Всемирный банк выделил более 300 миллионов долларов США, чтобы оказать поддержку России в реализации программ по очистке территорий от загрязнений, совершенствованию управления огромными запасами природных ресурсов и сохранению богатой дикой природы. Так, еще несколько лет назад Россия была одним из крупнейших мировых производителей озоноразрушающих веществ. Теперь положение изменилось, благодаря осуществлению программы, профинансированной Всемирным банком и Глобальным экологическим фондом, в рамках которой семь российских предприятий получили компенсацию за прекращение производства 140 000 тонн озоноразрушающих веществ.
8. Всемирный банк оказывает дополнительную поддержку экономическим реформам в России, проводя аналитическую работу и предоставляя консультационные услуги. Аналитические и консультационные услуги, предоставляемые Всемирным банком правительству - это важная и все более весомая часть вклада Банка в определении направлений экономических преобразований в России. Научные разработки в форме экономических и отраслевых исследований, предоставление технического содействия, закладывают основу для определения стратегических приоритетов, а также стимулируют и поддерживают дальнейшую разработку российской программы реформ. Примерами такого рода исследований являются регулярные Доклады об экономике России, модель расчета экономических издержек эпидемии ВИЧ/СПИДа, оценка рынков труда и финансов, а также разработка рекомендаций по реформированию государственной службы и государственного управления.
9. Всемирный банк опирается на опыт и знания российских специалистов и укрепляет партнерство с Россией Всемирный банк высоко ценит знания, накопленные российскими специалистами. Именно поэтому 85% от общего числа сотрудников Московского представительства Банка составляют россияне. Российские эксперты работают вместе с иностранными специалистами, помогая им глубже понять социально-экономические проблемы страны. Россияне являются частью команды Всемирного банка, в состав которой входят более 10 тысяч человек со всего света. Недавно открывшийся в Представительстве Всемирного банка в Москве Учебный центр глобального развития, а также Общественно-информационный центр используют технологии и методы дистанционного обучения в целях содействия интерактивному и эффективному обучению, а также обмену знаниями с российскими партнерами по решению задач в области устойчивого развития и сокращения бедности.
10. Всемирный банк твердо намерен изменить ситуацию в России Россия стала членом Группы Всемирного банка в 1992 г. С тех пор общий чистый объем финансовых ресурсов, предоставленных Всемирным банком России, достиг 9,7 миллиардов долларов США. В течение этого периода Банк помог России преодолеть последствия экономического кризиса 1998 года, оказал содействие в проведении реформ системы социальной защиты населения, здравоохранения, управления окружающей средой, сельского хозяйства, водоснабжения и канализации, инфраструктуры и управления госсектором. В настоящее время Всемирный банк финансирует в России 25 проектов и грантов. |