1. Каждый год в мировой экономике появляется 150 миллионов новых потребителей, в первую очередь из стран с развивающимися рынками. В частности, за последнее десятилетие домохозяйства в Европе, Северной Америке, Латинской Америке и Азии открыли для себя новый продукт – потребительский кредит. Домохозяйства начали брать деньги в долг на покупку жилья, автомобилей и для оплаты повседневных расходов. Не стала исключением и Российская Федерация.
2. В 2008 году банковское кредитование российских домохозяйств достигло 9,2 процента валового внутреннего продукта по сравнению с почти нулевым уровнем десять лет назад. Это означает, что ежегодный прирост в течение пяти лет в среднем составлял 84 процента. Такой быстрый темп прироста потребительского кредитования стал одним из самых высоких среди всех европейских стран; лишь в Румынии был отмечен более высокий ежегодный прирост свыше 100 процентов.
3. Только за четыре года (с 2003 по 2007 годы) заимствования потребителей в России (за исключением ипотечных кредитов) стремительно возросли с минимального показателя в 100 долларов США на человека до уровня свыше 1200 долларов США на душу населения.
4. Вместе с тем такой рост носил неравномерный характер. Свыше 40 процентов населения России до сих пор не имеет доступа ни к каким видам финансовых услуг.
5. Сегодня Всемирный банк публикует свой проект Доклада «Диагностический обзор защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг в Российской Федерации». Доклад подготовлен по поручению российских финансовых властей и является частью программы Всемирного банка и Правительства Российской Федерации по содействию повышению финансового образования и финансовой грамотности в России.
6. Доклад был тщательно изучен российскими властями и профессиональными ассоциациями. Он публикуется в виде проекта, чтобы учесть мнения участников семинаров по защите прав потребителей на рынке финансовых услуг, которые состоятся на этой неделе. После проведения семинаров на этой неделе проект будет окончательно доработан и опубликован на сайте Всемирного банка.
7. Всего запланировано пять семинаров. Сегодня открывается первый семинар, который положит начало дискуссиям на этой неделе. В ходе четырех семинаров будут подробно рассмотрены вопросы, касающиеся каждого сегмента финансового рынка: банковского сектора, рынка ценных бумаг, рынков страхового и пенсионного обеспечения.
8. Нам во Всемирном банке весьма отрадно, что все профессиональные ассоциации на финансовом рынке выразили заинтересованность в проведении и организации семинаров для каждого сегмента финансового рынка и готовность разрабатывать планы на будущее. Всемирный банк твердо поддерживает такие инициативы и готов оказывать помощь – первоначально в виде диагностического обзора и затем в виде рекомендаций, касающихся различных вариантов реализации мер, если такие рекомендации будут полезны.
9. Я хотел бы также поблагодарить российские власти и членов профессиональных и общественных организаций за их содействие. Диагностический обзор защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг в Российской Федерации является девятым по счету страновым диагностическим обзором в рамках пилотной глобальной программы защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг. Он также стал наиболее сложным обзором, что обусловлено динамичным развитием российской экономики.
10. Ваша работа сегодня также помогает Всемирному банку понять конкретные проблемы, возникающие при реализации мер по повышению защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг. В рамках пилотной программы Всемирный банк разработал проект примеров передовой международной практики для укрепления защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг. Деятельность в России и на других развивающихся рынках помогла нам понять ключевые проблемы в области защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг, и совместно мы можем найти конкретные и практические пути оказания помощи потребителям финансовых услуг.
11. По мере того как российские власти продолжают усилия по укреплению финансового сектора, одним из важнейших компонентов основы для будущего развития станет обеспечение простых для понимания и безопасных для использования финансовых услуг. Я с нетерпением жду проведения семинаров на этой неделе, посвященных этой важной теме.
