Пресс-релиз № 2005/431/S Контактные лица: В Вашингтоне: Кристофер Нил, (202) 473-7229
мобильный телефон: (202) 390-8858
Cneal1@worldbank.org
Филипп Хэй, (202) 473 1796
мобильный телефон: (202) 409 2909
phay@worldbank.org Вашингтон, 17 апреля 2005 г. Спустя пять лет после принятия Декларации тысячелетия многими странами достигнуты успехи в плане достижения Целей развития Декларации тысячелетия (ЦРТ), однако гораздо больше стран отстают в этом процессе. Как отмечается в последней публикации Всемирного банка “Показатели мирового развития за 2005 год” (World Development Indicators (WDI) 2005) (ПМР), для того чтобы сократить материнскую и детскую смертность, повысить процент учащихся начальных школ и устранить факторы, препятствующие этому, необходимо ускорить работу. Согласно данным этой публикации, которая представляет собой ежегодный сборник показателей в сферах экономики, экологии, предпринимательской деятельности и технологий, только 33 страны находятся на верном пути к достижению одной из ЦРТ – к 2015 году сократить на две трети детскую смертность по сравнению с уровнем 1990 года. Почти 11 миллионов детей в развивающихся странах не доживают до пяти лет, причем в основном по причинам, которые в богатых странах легко предотвратить. Этими причинами являются острые респираторные заболевания, диарея, корь и малярия – болезни, на которые приходится 48 процентов детской смертности в развивающихся странах. В разделе “Обзор мировых показателей” отслеживается прогресс по всем показателям ЦРТ. В нем приводятся факты, свидетельствующие о том, что неравенство между богатыми и бедными, городским и сельским населением, мужчинами и женщинами в странах может быть таким же серьезным препятствием, мешающим достижению ЦРТ, как неравенство между странами. Например, в Индии процент детей, посещающих школу, среди самых богатых 20 процентов населения, в два раза выше, чем среди самых бедных. В Мали смертность среди детей из бедных сельских семей в два раза выше, чем среди детей из богатых семей, проживающих в городах. Собранные Банком данные свидетельствуют о том, что четыре региона – Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Латинская Америка и Карибский бассейн, а также Ближний Восток и Северная Африка – добились существенных успехов в плане сокращения детской смертности на две трети. Наиболее трудные задачи стоят перед странами Африки к югу от Сахары, где детская смертность сократилась лишь незначительно – со 187 на тысячу детей в 1990 году до 171 в 2003 году. Целевой показатель ЦРТ для стран Африки к югу от Сахары в данном направлении деятельности – сократить коэффициент детской смертности до 62 на тысячу детей к 2015 году. В сфере начального образования в 51 стране уже обеспечено всеобщее начальное образование, а еще семь стран, в основном в Латинской Америке, близки к достижению этой цели, в то время как в Африке и Азии особого прогресса в этом плане не намечается. По всему миру более 100 миллионов детей соответствующего возраста не посещают начальную школу, причем 60 процентов из них – девочки. Ситуация практически не меняется, несмотря на огромное количество фактов, свидетельствующих о том, что если научить детей читать, писать и считать, это может способствовать экономическому росту, остановить дальнейшее распространение СПИДа и вызволить многих людей из нищеты. Южная Азия и Африка к югу от Сахары отстают от других регионов в том, что касается достижения цели “Образование для всех”, и, если деятельность не будет ускорена, им не удастся достичь этой цели к 2015 году. Что касается развивающихся стран Европы и Центральной Азии, а также Ближнего Востока и Северной Африки, им также необходимо ускорить темпы повышения процента детей, зачисляемых в школы, чтобы достичь этой цели. В то же время, ожидается, что Южная Азия и Тихоокеанский регион и Латинская Америка и Карибский бассейн достигнут этой цели задолго до 2015 года. “Богатые страны-доноры должны помогать развивающимся странам, которые действительно стремятся обеспечить качественное начальное образование мальчиков и девочек и которым необходимы дополнительные финансовые ресурсы и поддержка, для того чтобы подготовить больше учителей, построить больше школ и повысить качество образования”, – говорит Жан-Луи Сарбиб, Старший Вице-президент по вопросам общественного развития. “В современном мире начальное образование остается одним из наиболее действенных факторов развития. Прогресс в этой области деятельности, а также в процессе решения множества других задач развития, становится возможным благодаря объединению политической воли и ресурсов”. Несмотря на обещание мировых лидеров устранить гендерные барьеры, препятствующие увеличению числа девочек, посещающих начальные и средние школы, к 2005 году, последние данные, опубликованные в ПМР данные свидетельствуют о том, что несмотря на значительный прогресс, в 2002-2003 годах многих страны все еще были достаточно далеки от этой цели. Факты показывают, что повышение образовательного уровня девочек и женщин неразрывно связано с повышением производительности экономики, снижением детской и материнской смертности и коэффициента фертильности. Что касается бедности, измеряемой уровнем доходов, в ПМР представлены опубликованные в прошлом году данные, согласно которым процент населения планеты, живущих в крайней нищете, т.е. менее чем на 1 доллар США в день, сократился. В период с 1981 по 2001 год численность беднейшего населения мира сократилась до 1,1 млрд человек, что составляет 21 процент населения развивающихся стран. Что же касается тех, кто живет менее чем на 1 доллар США в день, уровень их дохода за этот же период повысился с 72 до 83 центов. Однако в странах Африки к югу от Сахары, где численность беднейшего населения увеличилась почти в два раза с 164 миллионов человек в 1981 году до 313 миллионов человек в 2001 году, средний доход населения, живущего менее чем на 1 доллар США в день, также снизился с 64 до 60 центов. “Такой уровень бедности должен послужить призывом к безотлагательным действиям, которые должны быть предприняты в этом году в Африке”, – отметил Франсуа Бургиньон, Главный экономист Всемирного банка. “Для того чтобы обратить вспять эту тенденцию, необходимо ускорение экономического роста, блага которого не должны обойти стороной бедное население”. По мере повышения уровня бедности в Африке обостряется проблема голода. Недоедание, т.е. потребление продуктов питания в объеме, недостаточном для поддержания нормальной жизнедеятельности, фактически увеличилось в странах Африки к Югу от Сахары в период с 1992 по 2002 год. Отсутствие прогресса в достижении ЦРТ объясняется в основном медленными темпами экономического роста. Проблема усугубляется болезнями, голодом и вооруженными конфликтами. Так, к концу 2003 года 15 миллионов детей по всему миру лишились одного или обоих родителей, умерших от СПИДа, причем только в Африке таких детей насчитывается 12 миллионов. Аналогично 85 процентов смертей от малярии приходится на страны Африки к югу от Сахары. Экономические показатели вселяют надежду В то время как некоторые из показателей общественного развития, представленные в ПМР, подчеркивают необходимость принятия неотложных мер с целью достижения ЦРТ, экономический рост развивающихся стран, темпы которого достигли 6,3 процента в 2004 году, вселяет надежду. Объем торговли развивающихся стран увеличился на 11,3 процента в 2003 году, что почти вдвое превышает показатель увеличения объема глобальной торговли – 6,3 процента, – измеряемый как сумма импорта и экспорта. Дальнейшее проникновение Китая на мировые рынки явилось одним из важнейших факторов увеличения объема торговли странами Восточной Азии и Тихоокеанского региона с 45 процентов ВВП в 1990 году до 77 процентов в 2003 году. В 2003 году доля Китая в общем объеме глобальной торговли составляла почти пять процентов, а в объеме торговли развивающихся стран – 20 процентов. Существенно увеличилась доля торговли в ВВП стран Латинской Америки и Карибского бассейна – с 23 процентов в 1990 году до 42 процентов в 2003 году. Учитывая, что около 70 процентов бедного населения развивающихся стран живут в сельской местности, снижение богатыми странами степени протекционизма в сельском хозяйстве позволило бы сократить бедность, поскольку это пошло бы на пользу фермерам из развивающихся стран, которые смогли бы повысить свои доходы за счет торговли. Согласно данным ПМР, средний уровень тарифов на импортируемые из развивающихся стран товары снизился в период с 1993 по 2003 год, однако тарифы на продовольственные товары, экспортируемые странами с низкими доходами в богатые страны ОЭСР, повысились. Продолжающееся увеличение объема глобальной торговли, имеющее решающее значение для экономического роста развивающихся стран, во многом зависит от дальнейшей либерализации торговли в рамках очередного раунда переговоров с ВТО в Дохе, особенно от открытия богатыми странами своих рынков для товаров, экспортируемых бедными странами. Экономические показатели по странам Восточной Азии свидетельствуют о положительном взаимодействии таких факторов, как увеличение торговли, потребления, сбережений и инвестиций. В этом регионе, как и в других регионах, растет число стран, правительства которых взяли на вооружение политику, способствующую стабилизации налогово-бюджетной ситуации, снижению инфляции и процентных ставок. Например, в 2003 году только в 32 странах инфляция достигала уровня, обозначаемого двузначной цифрой, в то время как в 2000 году таких стран насчитывалось почти 50. Наращивание статистического потенциала имеет большое значение для развития Отслеживание результатов деятельности в процессе достижения ЦРТ осложняется тем, что во многих развивающихся странах, перед многими из которых стоят наиболее трудные задачи, отсутствуют организационно-технические возможности для сбора статистических данных, позволяющих точно оценить социально-экономическую ситуацию и уровень общественного развития. Лишь в половине развивающихся стран существуют данные, позволяющие наблюдать за тенденциями, что дает представление о перспективах достижения ЦРТ. Подразделение Всемирного банка, занимающееся сбором и обработкой данных, помогает решить эти проблемы в рамках Программы наращивания статистического потенциала (STATCAP), обеспечивая финансирование и оказание странам-членам помощи в модернизации статистических систем. Непосредственная поддержка, оказываемая странам, включает консультации по вопросам статистики и выделение ресурсов на цели совершенствования методов и процедур сбора и обработки статистических данных. Эта работа ведется совместно с международным сообществом, в том числе с учреждениями ООН, ОЭСР, МВФ, региональными банками развития и другими донорами. “Построение систем, позволяющих собирать и анализировать статистические данные – это первый важный шаг на пути к достижению ЦРТ”, – сказала Шаида Бадие, Директор Группы сбора и обработки данных Всемирного банка. “Они служат своего рода дорожной картой, без которой нельзя отправляться в путь, а тем более – добиться успехов, которых все мы так желаем”.
|
