КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ: - Численность коренных народов по всему миру составляет около 250 миллионов человек.
- Коренные народы отличаются большой самобытностью. Земля, на которой они живут, и природные ресурсы, от которых они зависят, неразрывно связаны с их самобытностью и культурными особенностями.
- Выселение коренных народов с их земель или ограничение доступа к природным ресурсам принесет им не только экономическое обнищание, но и потерю самобытности и угрозу их культурным особенностям.
Обзор Политика Всемирного банка в отношении коренных народов. В 1982 году Всемирный банк стал первым многосторонним финансовым учреждением, разработавшим принципы охранной политики в отношении коренных народов. Пересмотренная политика в отношении коренных народов, изложенная в документе ОП 4.10 (принят Советом исполнительных директоров Всемирного банка 10 мая 2005 года), сохранила ранее существовавшие требования. Финансируемые Банком проекты должны разрабатываться таким образом, чтобы они не оказывали отрицательного воздействия на коренные народы и приносили им приемлемые с точки зрения их культуры блага. Политика Всемирного банка в отношении коренных народов основана на признании того факта, что уникальная самобытность и культурные особенности коренных народов неразрывно связаны с землей, на которой они живут, и природными ресурсами, от которых они зависят. Положения политики обязывают заемщиков пройти пять стадий подготовки проекта: предварительную оценку, социальную оценку, консультации с населением, интересы которого затронуты проектом, подготовку плана или стратегии и раскрытие информации. До принятия решения об осуществлении проектов, затрагивающих интересы коренных народов, от заемщика также требуется заручиться широкой поддержкой коренных общин в процессе проведения с ними свободных, заблаговременных консультаций при предоставлении им всей необходимой информации. В соответствии с новой политикой коренные народы должны пользоваться благами коммерческого использования природных ресурсов. Всемирный банк работает над подготовкой Руководства по применению Положений политики в отношении коренных народов для предоставления рабочих указаний как целевым группам Банка, так и иным заинтересованным сторонам. Отдельные разделы Руководства планируется подготовить совместно с Межамериканским банком развития и Азиатским банком развития.
Проекты Всемирного банка в интересах коренных народов.
С 1992 года Всемирным банком было обеспечено финансирование множества проектов, связанных с вопросами, имеющими большое значение для коренных народов. Текущий портфель включает 261 проект, и еще 134 проекта находятся на стадии подготовки. В рамках этой политики Всемирный банк оказывает коренным народам помощь по следующим направлениям: проекты в шести регионах деятельности Банка, Глобальный экологический фонд, партнерства с другими учреждениями, создание базы данных по вопросам коренных народов. Проекты Всемирного банка в интересах коренных народов Прямые партнерские отношения с коренными народами. За последние шесть лет Всемирный банк вступил в прямые контакты с коренными народами, лидерами и представителями организаций коренных народов (ОКН). Ежегодно Всемирный банк принимает участие в многочисленных международных встречах на высоком уровне, посвященных коренным народам, в том числе в заседаниях Постоянного форума Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов в Нью-Йорке. Создавая более широкие альянсы с международным сообществом коренных народов, Банк также сотрудничает с различными ОКН в развивающихся странах.
Наращивание потенциала. В настоящее время Всемирный банк оказывает поддержку в осуществлении Программы наращивания потенциала для лидеров коренных народов в странах Андского региона. Инициатива проведения Программы исходила от организации «Fondo Indígena» (Фонд развития коренных народов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна), поддержку ее реализации на начальном этапе оказали правительства Эквадора и Перу, а затем основные национальные ОКН стран Андского региона. В ходе серии семинаров-практикумов, проводимых с 2003 года, были проведены учебные занятия по проблемам управления, развития с сохранением самобытности, соблюдения прав коренных народов и применения информационных и коммуникационных технологий. Кроме того, в семинарах принимали участие лидеры коренных народов.
Прямое финансирование организаций коренных народов. Механизм безвозмездного финансирования для коренных народов Всемирного банка является еще одним примером инициативной политики Банка. С 2003 года в рамках этого механизма организациям коренных народов и общинам по всему миру выделяются малые гранты в поддержку проектов развития, учитывающего культурные особенности. За три года действия механизма безвозмездного финансирования было подано в общей сложности 1 929 заявок, и 35 странам было выделено 79 грантов на общую сумму в 1,25 млн. долл. США. Недавно Секретариат механизма безвозмездного финансирования был переведен в Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР). Всемирный банк продолжает оказывать поддержку МФСР в осуществлении Механизма безвозмездного финансирования.
Дополнительную информацию см. на веб-сайте:
www.worldbank.org/indigenouspeoples ### Информация обновлена в ноябре 2007 года Контакты для средств массовой информации:
Серджо Джеллинек: тел. (202) 458-2841; электронная почта: Sjellinek@worldbank.org
Роже Морье: тел. (202) 473-5675; электронная почта: Rmorier@worldbank.org
Кристин Шрадер: тел. (202) 458-2736; электронная почта: Kschrader@worldbank.org |
