Окружающая среда

На других языках: العربية, 中文, Français, Español, English
-- Ссылки по теме --
Окружающая среда
Экологическая стратегия
Специальные защитные положения
Эксперты Всемирного банка:
Уоррен Эванс

Краткие сведения

  • Развивающиеся страны проявляют все большую заинтересованность в получении консультаций и помощи в сфере решения проблем изменения климата, экологии и рационального использования природных ресурсов.

  • Проблема изменения климата занимает первостепенное место в исследованиях и практической деятельности Всемирного банка: мерам по противодействию изменению климата уделялось повышенное внимание почти в 90% стратегий содействия странам и стратегий партнерства со странами, разработанных в 2010 году.

  • Создано новое глобальное партнерство для оценки роли экосистем в развитии национальной экономики различных стран, которое приступило к реализации опытных проектов в шести странах.

  • Разрабатывается новая стратегия Группы организаций Всемирного банка в сфере охраны окружающей среды; в ходе первого этапа консультаций была выявлена большая заинтересованность стран в выработке направлений развития, не оказывающего негативного воздействия на окружающую среду.

Усиление экологической составляющей инвестиционных проектов

В отраслевые проекты (по развитию сельского хозяйства, систем водоснабжения и канализации, городского хозяйства и пр.) все более активно включаются меры в области охраны окружающей среды и рационального природопользования (ОСРП). По состоянию на середину 2011 финансового года до 87% проектов, предусматривающих меры в области ОСРП, осуществляются подразделениями Всемирного банка, не специализирующимися в экологической области; это свидетельствует о том, что деятельность по охране окружающей природной среды стала одним из основных направлений работы Всемирного банка.

  • В 2011 финансовом году Всемирный банк утвердил 37 проектов, предусматривающих меры в области ОСРП, с суммарным объемом зарезервированных средств в размере 1,7 млрд. долл. США (по состоянию на 11 марта 2011 года). За 6 лет с 2005 по 2010 финансовый год кредитные средства на меры в области ОСРП составили примерно 9,0% от суммы всех новых кредитов, предоставленных Всемирным банком.

  • Крупнейшая операция, одобренная в 2011 финансовом году на цели реализации проекта в области ОСРП, – это заем на разработку политики развития при сокращении выбросов окислов углерода в атмосферу в Мексике на общую сумму в 401 млн. долл. США. Эти средства предназначены для проведения приоритетных реформ политики и системы нормативного регулирования, которые имеют решающее значение для достижения Мексикой поставленных целевых показателей в области смягчения последствий изменения климата.

Новая стратегия Группы организаций Всемирного банка в сфере охраны окружающей среды

Со времени принятия первой экологической стратегии Всемирного банка в 2001 году заинтересованность развивающихся стран в определении путей более устойчивого роста и развития значительно повысилась. Поэтому в настоящее время ведется разработка новой стратегии Группы организаций Всемирного банка в сфере охраны окружающей среды. Эта работа проводится совместно с Международной финансовой корпорацией и Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям, которые являются активными партнерскими организациями Всемирного банка, и предусматривает проведение широких консультаций с заинтересованными сторонами во многих странах мира, а также подготовку аналитических документов для информационного обеспечения новой стратегии.

Предполагается, что проект стратегии будет рассмотрен на заседании Комитета Всемирного банка по вопросам эффективности деятельности в области развития во второй половине 2011 года.

 WAVES: новое партнерство в интересах оценки и учета экономического эффекта от сохранения экосистем

Всемирный банк учредил новое международное партнерство WAVES (WealthAccountingandValuationofEcosystemServices) (учет и оценка экономического эффекта от сохранения экосистем). Это партнерство было учреждено на заседании комитета Конвенции о биологическом разнообразии, которое состоялось в 2010 году в Нагое (Япония), в целях оказания содействия устойчивому развитию через комплексный учет экономического эффекта. Особое внимание при этом будет уделяться ценности природных ресурсов и включению «зеленого учета» в систему национальных счетов. Работа по подготовке технико-экономических оценок и планированию ведется в странах, являющихся членами партнерства – Колумбия, Индия, Мексика, Уганда, Мадагаскар и Филиппины.

Поддержка деятельности по сохранению биологического разнообразия силами партнерств

Всемирный банк принимает меры по содействию сохранению лесов, наземных и морских ландшафтов в различных регионах мира. кроме того, Банк оказывает поддержку деятельности по сохранению биологического разнообразия в рамках партнерств с другими организациями. Речь идет, в частности, о следующих направлениях деятельности:  

  • Инициатива «Спасите наши виды» направлена на активное привлечение частного сектора и других заинтересованных сторон к резкому увеличению финансирования деятельности по сохранению исчезающих видов животных и растений. Учредители данной инициативы – Глобальный экологический фонд, Всемирный банк, Международный союз охраны природы (МСОП). Финансовые средства на организацию деятельности предоставили Всемирный банк, ГЭФ и телекоммуникационная компания «Nokia».


  • Глобальная инициатива по сохранению тигров направлена на совершенствование управления деятельностью в сфере сохранения биологического разнообразия в разных странах и регионах мира путем принятия более эффективных мер по сохранению поголовья диких тигров и мест их обитания. Среди партнеров – Международная коалиция защиты тигров (в нее входят 38 организаций из разных стран мира), научное сообщество, ГЭФ. Саммит представителей участников Глобальной инициативы по сохранению тигров, состоявшийся в ноябре 2010 года в Санкт-Петербурге (Россия), содействовал закреплению обязательств стран по сохранению тигров, принятых на высшем государственном уровне. В Индонезии, Таиланде, Лаосе и Вьетнаме Всемирный банк разрабатывает проекты по защите экосистем лесов и по контролю за торговлей дикими животными в рамках поддержки Глобальной инициативы.


  • Фонд партнерства в интересах защиты уязвимых экосистем (CEPF) предоставляет гранты неправительственным организациям и предприятиям частного сектора на реализацию мер по защите биологического разнообразия в наиболее неблагоприятных районах. За все время реализации программы, начиная с 2000 года, было оказано содействие мероприятиям по сохранению биологического разнообразия в размере 12,9 млн. долл. США, в которых участвовало более 1,5 тысяч организаций гражданского общества. Фонд CEPF – это партнерство, членами которого являются правительство Японии, Глобальный экологический фонд, Международная организация по охране окружающей среды («Conservation International»), французское Агентство по содействию развитию и Всемирный банк.

Противодействие изменению климата – одно из главных направлений деятельности Всемирного банка

В 2010 году в 30 из 34 документов с изложением стратегии содействия стране и стратегии партнерства со страной особое внимание уделялось мероприятиям по противодействию изменению климата. В ходе консультаций, проведенных в ходе разработки новой экологической стратегии и новой энергетической стратегии, подчеркивается роль Всемирного банка в удовлетворении заинтересованности стран в обеспечении развития экономики при сокращении выбросов окислов углерода в атмосферу и укреплении устойчивости к изменению климата.

  
В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна при поддержке МБРР и под руководством национальных организаций реализуется более 180 проектов, предусматривающих мероприятия по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, на общую сумму в 7,3 млрд. долл. США. В 2009 и 2010 финансовых годах было выделено 7,7 млрд. долл. США в виде займов на разработку мер политики и развитие институциональной инфраструктуры для решения проблем, связанных с изменением климата; в частности, были предоставлены займы Индонезии, Мексике, Марокко и Турции.

Исследования по выработке мер, направленных на сокращение выбросов окислов углерода в атмосферу, проводятся в Бразилии, КНР, Индии, Индонезии, Мексике, Польше и ЮАР; эти исследования содействуют реализации национальных планов по противодействию изменению климата. Задачи обеспечения устойчивости экономического развития к изменению климата приобретают приоритетное значение в странах Африки к югу от Сахары. Страны Африки быстро наращивают масштабы деятельности по решению проблем развития в условиях изменения климата: следует отметить, в частности, мероприятия по снижению риска засух в Эфиопии (на их реализацию по линии МАР было выделено 175 млн. долл. США) и мероприятия по эффективному управлению водными ресурсами водосборного бассейна в Кении и Малави (всего было выделено 75,5 млн. долл. США).

 Инвестиционные фонды для решения проблем изменения климата

Инвестиционные фонды для решения проблем изменения климата (CIF), учрежденные в июле 2008 года решением Совета исполнительных директоров Всемирного банка, – это совместный проект с участием 5 многосторонних банков развития (МБР), развитых и развивающихся стран и других заинтересованных сторон, направленный на ликвидацию дефицита финансирования, знаний и опыта в рамках деятельности по обеспечению развития при сокращении вредных выбросов в атмосферу и укреплении устойчивости к изменению климата. Сумма обязательств доноров по формированию фондов составляла 6,5 млрд. долл. США (по валютным курсам на 25 сентября 2008 года, т.е. на момент достижения договоренности об учреждении фондов CIF); средства фондов стимулировали проведение мероприятий по сокращению вредных выбросов в атмосферу и по укреплению устойчивости к изменению климата в 45 странах.

 Средства углеродных фондов для целей развития 

За период с 2000 года, когда был учрежден первый из углеродных фондов – Экспериментальный углеродный фонд (ЭУФ), – объемы углеродного финансирования, предоставляемого Всемирным банком через 11 различных фондов и кредитных механизмов, выросли до 2,5 млрд. долл. США, из которых 1,9 млрд. долл. США было выделено на конкретные проекты. Используя новые кредитные механизмы для финансирования деятельности в период после 2012 года, Всемирный банк продолжает оказывать содействие внедрению новаторских подходов и изучению новых возможностей на пороге второго десятилетия работы с углеродными фондами.

На конференции участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата, состоявшейся в декабре 2010 года в г. Канкуне (Мексика), было учреждено Партнерство для расширения рыночных возможностей, капитал которого должен составить 100 млн. долл. США. Партнерство будет обеспечивать взаимодействие развитых и развивающихся стран в деле внедрения новаторских рыночных инструментов в целях сокращения выбросов «парниковых» газов в атмосферу, привлечения финансовых средств, создания дополнительных рыночных возможностей, которые позволят странам наращивать масштабы деятельности по смягчению последствий изменения климата.

 Мобилизация средств Глобального экологического фонда (ГЭФ)

За 20 лет деятельности ГЭФ Группа организаций Всемирного банка мобилизовала 4,5 млрд. долл. США из средств фонда на поддержку более 700 проектов стран-клиентов, направленных на решение задач сохранения биологического разнообразия, противодействия изменению климата, борьбы с загрязнением международных вод, с ухудшением качества земельных ресурсов, сокращения производства стойких органических загрязнителей (СОЗ) и выбросов озоноразрушающих веществ. В настоящее время на средства ГЭФ при участии Всемирного банка реализуются более 220 проектов на общую сумму в 1,7 млрд. долл. США.

Предоставление странам консультаций по вопросам охраны окружающей среды

Всемирный банк наращивает масштабы аналитического обеспечения и технического содействия в виде консультаций и расширения возможностей национальных органов в области охраны окружающей среды во всех регионах мира. В частности, выполненное в Азербайджане экологическое аналитическое исследование (ЭАИС) помогает правительству страны повысить эффективность стратегического планирования государственных капиталовложений в деятельность по охране окружающей среды.

ЭАИС и стратегические экологические оценки (СЭО) содействуют интеграции вопросов экологии в политику, стратегию и планы развития национальной экономики и отдельных отраслей. За период с 2001 года выполнено более 27 ЭАИС, в настоящее время проводятся или планируются еще 17, всего охвачено более 39 стран. В текущем финансовом году продолжается расширение применения СЭО при организации и реализации проектов при поддержке Всемирного банка, особенно в странах Африки, поскольку в условиях роста цен на топливно-сырьевые товары наблюдается увеличение заинтересованности в проведении отраслевых реформ. Кроме того, СЭО используются в целях интеграции экологических и социальных вопросов в стратегии, осуществляемые при содействии Партнерского фонда сокращения выбросов углерода в связи с вырубкой лесов.

Координаты для контактов:

Элизабет Мили: (202) 458-4475, emealey@worldbank.org
Робер Бриссе: (202) 458-5191, rbisset@worldbank.org
Роже Морье: (202) 473-5675, rmorier@worldbank.org

Информация обновлена в апреле 2011 года




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/T3MTSSO8E0