Краткие сведения :

• Для многих развивающихся стран, в частности африканских, добывающие отрасли являются значительным источником государственных поступлений, в том числе от экспорта. Группа организаций Всемирного банка осуществляет инвестиции в проекты в добывающих отраслях, поскольку природные ресурсы могут быть мощной движущей силой устойчивого роста и сокращения масштабов бедности.
  
• Недавнее резкое и более устойчивое повышение цен на целый ряд сырьевых товаров произошло под воздействием глобального экономического роста, особенно роста экономики Китая. Для многих развивающихся стран это повышение цен означает рост государственных доходов от добывающих отраслей, и налицо обнадеживающие признаки того, что в настоящее время богатые ресурсами страны более эффективно, чем в прошлом, распоряжаются притоком поступлений.
  
• По мере расширения деятельности Группы организаций Всемирного банка в добывающих отраслях она все чаще берет на себя ведущую роль в оказании содействия малым и местным инвесторам в наращивании их потенциала; привлечении местных общин к деятельности в данной области с целью улучшения долгосрочного воздействия проектов на процесс развития; и поощрении прозрачности и инициатив в сфере повышения качества управления, направленных на борьбу с коррупцией и поддержку сокращения бедности.
  
• Мы помогаем странам осваивать новые источники энергии, сотрудничая с ними с целью увеличения масштабов деятельности при минимальном объеме выбросов углерода. Содействуя развитию деятельности в секторах природных ресурсов, МФК переключает внимание на более чистые в экологическом отношении источники энергии.
  
• В 2007 финансовом году (завершившемся 30 июня 2007 года) объем инвестиций Группы организаций Всемирного банка в добычу нефти, газа и горнодобывающую промышленность увеличился до 777 млн долл. США. Объем финансовой помощи на цели освоения возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности увеличился до 682 (не считая крупных проектов в гидроэнергетике).

Отраслевые и инвестиционные тенденции

Рост цен на целый ряд сырьевых товаров оказался более значительным и продолжительным, чем в прошлом. Многие развивающиеся страны получают больше доходов от добывающих отраслей, поскольку на них приходится, например, более половины мирового объема добычи нефти. Высокие цены означают устойчивый рост государственных доходов в виде налогов, роялти и доли в прибыли, а также значительный приток новых инвестиций в освоение и добычу. Налицо обнадеживающие признаки того, что в настоящее время богатые ресурсами страны более эффективно, чем в прошлом, распоряжаются притоком поступлений, обеспечивая тем самым создание более долгосрочных благ в процессе развития.

• Согласно оценкам эффективности управления, проведенным Группой организаций Всемирного банка, рейтинг богатых ресурсами стран зачастую несколько ниже рейтинга средней развивающейся страны, однако начиная с 2001 года их относительный рейтинг не ухудшился, а по некоторым показателям даже несколько улучшился.
  
• Международные учреждения (Группа организаций Всемирного банка, ИПДО, МВФ и АБР) проявляют все больший интерес к добывающим отраслям.
  
• Те, кто определяет политику, все более полно осознают необходимость эффективного управления притоком финансовых ресурсов и избежания ошибок при проведении налогово-бюджетной и экономической политики, подобных тем, которые были допущены во время ценовых бумов 60-х и 70-х годов.

В 2007 финансовом году объем инвестиций Группы организаций Всемирного банка в добычу нефти, газа и горнодобывающую промышленность составил 777 млн долл. США, по сравнению с немногим более 1 млрд долл. США в предыдущем году. Объем финансовой помощи на цели освоения возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности увеличился до 682 млн долл. США и до 1,433 млрд долл. США с учетом проектов в гидроэнергетическом секторе.

Обзор добывающих отраслей (ОДО): реализация реформ, обеспечение устойчивости

В 2004 году Группа организаций Всемирного банка завершила анализ эффективности своих инвестиций в эти отрасли, в котором приняли участие многие заинтересованные стороны (www.worldbank.org/ogmc, www.ifc.org/oeg, www.cao-ombudsman.org). В ответ на содержащиеся в отчете рекомендации, руководство подготовило пакет реформ, направленных на усиление воздействия проектов на развитие. С тех пор Группа организаций Всемирного банка проводит в жизнь эти реформы. В настоящее время в рамках проектов в добывающих отраслях введено требование о раскрытии информации о доходах. Воздействие проектов на развитие определяется более четко и отслеживается более тщательно. Создана специальная консультативная группа, которая проводит свои совещания раз в год и регулярно публикует отчеты. В прошлом году Банком была утверждена новая редакция Политики в отношении коренного населения, в которой нашли отражение усилия Банка по расширению участия местных общин в проектах в добывающих отраслях. Кроме того, в 2006 году МФК обновила свои экологические и социальные стандарты эффективности.

Группа организаций Всемирного банка играет важную роль в укреплении потенциала малых и местных компаний и всех уровней государственной власти. Содействие расширению возможностей местных общин также имеет решающее значение для успешной реализации проектов в добывающих отраслях. В этой связи МФК создан Механизм финансирования развития общин, в рамках которого проводится работа с местной общественностью и с региональными и местными органами государственного управления, оказывается содействие развитию малых предприятий и местных поставщиков и реализации программ в таких областях деятельности, как охрана окружающей среды, гендерное развитие и борьба с ВИЧ/СПИДом.

Инициатива в отношении прозрачности в добывающих отраслях / Партнерство по сокращению факельного сжигания газа

Наличие информации о получаемых правительствами доходах и о том, что платят компании, имеет решающее значение для обеспечения подотчетности за расходование средств, получаемых в виде доходов от добывающих отраслей. В этой связи Группа организаций Всемирного банка, действуя совместно с правительством Соединенного Королевства, сотрудничает с 20 странами в рамках Инициативы в отношении прозрачности в добывающих отраслях, цель которой – повысить уровень прозрачности и подотчетности на фоне озабоченности по поводу коррупции в странах, обладающих значительными природными ресурсами (www.eitransparency.org). В целях обеспечения экологической устойчивости разработки нефтяных месторождений Группа организаций Всемирного банка сотрудничает с другими организациями в рамках Глобального партнерства по сокращению факельного сжигания газа, целью которого является оказание правительствам стран и нефтегазовым отраслям содействия в сокращении расточительного сжигания попутного нефтяного газа и его выброса в атмосферу ( (www.worldbank.org/ggfr) .