- Дополнительные ссылки на эту тему - Веб-сайт «Проблема инвалидности»

• К инвалидам относятся люди с физическими, умственными и сенсорными недостатками, а также люди с психическими заболеваниями.
  
  
• Работа Банка в этой области определяется тремя факторами: многоотраслевым подходом, аналитическим опытом и ролью лидера.
  
  
• Банк осуществляет деятельность по трем ключевым направлениям: наращивание внутреннего и внешнего потенциала, создание региональных рабочих групп и международных партнерств.

Обзор

Численность населения развивающихся стран, имеющего разного рода инвалидность, оценивается по-разному. Существенно отличаются определения и системы оценки, принятые в странах, и усилия, прилагаемые к сокращению бедности и содействию экономическому росту, не принесут желаемых результатов, если проблемы нетрудоспособных людей будут игнорироваться.

Всемирный банк сотрудничает с Вашингтонской группой по статистике инвалидности Организации Объединенных Наций и со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) с целью выработки на международном уровне сопоставимого подхода к оценке распространенности инвалидности. В тех немногих развивающихся странах, где этот подход был использован на практике, уровень инвалидности составляет, согласно результатам исследований, примерно 10-12 процентов населения, из которых 1-2 процента страдают от серьезных форм инвалидности. Эта оценка соответствует часто упоминаемой в рамках Организации Объединенных Наций цифре в 10 процентов, которая скорее походит на «обоснованное предположение», опирающееся на данные развитых стран.

Например, возможности полноценного участия инвалидов в жизни общества существенно ограничены, включая возможность их участия в трудовых отношениях, а также получение необходимого образования и профессиональных навыков. Социальной изоляции и дискриминации, которые могут быть крайне жестокими, подвергаются не только сами инвалиды, но – в некоторых странах – и члены их семей. Чтобы избежать этой участи, семьи иногда прячут своих родственников-инвалидов, лишая их возможности воспользоваться услугами, которые могут быть им предоставлены.

Даже в развитых странах уровень занятости инвалидов по-прежнему намного ниже, чем среди населения в целом, что отчасти связано с предубеждением со стороны работодателей. Недостаточный уровень образования, услуг здравоохранения и систем социальной защиты часто вынуждает родственников инвалидов отказываться от оплачиваемой работы и оставаться дома для ухода за ними. Эти факторы приводят к снижению ВВП примерно на 5-7 процентов.

Проблема инвалидности в разных странах

• В Уганде уровень бедности среди инвалидов примерно на 40 процентов выше, чем среди остального населения, а дети, проживающие в семьях, где есть инвалиды, реже посещают школу.
• В Сербии уровень бедности среди инвалидов составляет 70 процентов.
• В Гондурасе среди инвалидов 51 процент неграмотных, тогда как среди остального населения неграмотных 19 процентов.

Что понимается под термином «инвалидность»?

В медицинской модели основной упор делался на состоянии здоровья человека. В социальной модели инвалидность рассматривается как сочетание физических ограничений личности и окружающих условий. Люди с физическими или умственными ограничениями нередко становятся инвалидами не потому, что имеют определенное диагностируемое заболевание, а лишь потому, что лишены доступа к образованию, рынкам труда и общественным услугам. Эта изоляция ведет к бедности, и, как в порочном круге, к дальнейшему ухудшению состояния их здоровья из-за повышения вероятности недоедания, болезней, небезопасных условий труда и жизни.

К инвалидам относятся люди с физическими, умственными и сенсорными недостатками, а также люди с психическими заболеваниями. Таким образом, к инвалидам относятся как люди с физическими, умственными и сенсорными нарушениями, так и люди с психическими заболеваниями. К ним относятся люди с врожденными недостатками и люди с нарушениями, приобретенными в результате недоедания, болезней, конфликтов, дорожно-транспортных происшествий и небезопасных условий труда и жизни.

Меры, предпринимаемые Всемирным банком

Задача Всемирного банка по сокращению бедности не может быть решена без удовлетворения потребностей инвалидов. Работа Банка в этой области определяется тремя факторами:

• Многоотраслевой подход. Интеграция инвалидов в общество требует принятия стратегии, которая зачастую охватывает многие сектора, поскольку инвалидность может затрагивать многие аспекты жизни человека, которые нередко оказываются взаимосвязанными.
  
  
• Аналитический опыт. Эта проблема инвалидности и развития является сравнительно новой и не полностью изученной. Анализ воздействия проблем инвалидности на развитие и разработка экономического обоснования для включения вопросов инвалидности в программы развития является еще одним достижением Банка.
  
  
• Роль лидера. Организуя учебные курсы и осуществляя другие виды деятельности, Банк занял лидирующие позиции в решении некоторых вопросов в сфере образования, городского управления и средств массовой информации.

Интеграция проблем инвалидности в основную деятельность Банка в области развития

В общей сложности, в период с 2002 по 2006 годы проекты с компонентами, напрямую связанными с проблемой инвалидности, составляли 4 процента всех проектов Всемирного банка и 5 процентов вновь зарезервированных кредитных ресурсов (4,8 млрд. долл. США). По данным на июль 2004 года, 10 процентов проектов в Европе и Центральной Азии имели отношение к проблеме инвалидности. Около 6 процентов аналитических работ так или иначе обращались к проблеме инвалидности.

Помимо углубления исследовательской работы, Банк обеспечивает интеграцию проблем инвалидности в разработку и проведение операций в рамках следующих трех основных направлений своей деятельности:

• Наращивание внутреннего и внешнего потенциала осуществляется путем направления миссий в отделения на местах и работы персонала в странах-донорах и странах-клиентах, финансирования различных учебных и исследовательских проектов и операций через различные источники, в том числе через Норвежский трастовый фонд для решения проблем инвалидности и развития, Программу партнерства Банка и правительства Нидерландов, и Трастовый фонд для экологически и социально устойчивого развития.
  
  
• Региональные рабочие группы. За счет первоначального финансирования из чрезвычайного резерва Президента Всемирного банка в каждом регионе были учреждены постоянные межотраслевые рабочие группы, которые провели анализ портфелей и разработали планы действий по интеграции проблем инвалидности в свои текущие и будущие операции.
  
  
• Международные партнерства. Всемирный банк сыграл ведущую роль в создании Глобального партнерства для решения проблем инвалидности и развития – многостороннего трастового фонда доноров, призванного обеспечить координацию деятельности всех основных учреждений в области развития, государств, гражданских обществ, университетов, работодателей и фондов для мобилизации потенциала и обмена знаниями по интеграции инвалидов в жизнь общества.

Более подробная информация о работе Всемирного банка над проблемами инвалидности содержится на сайте:
www.worldbank.org/disability

###

Информация обновлена в октябре 2007 года

Контактная информация:
Фил Хэй: тел. (202) 473-1796; электронная почта: phay@worldbank.org