20 июня 2005 г. – В целях удовлетворения нужд местных общин Таиланда и наиболее уязвимых категорий населения страны, пострадавших от цунами, Всемирный банк реализует новые проекты, направленные на содействие восстановлению долговременных источников средств к существованию и природных ресурсов прибрежных районов и моря. Гранты на выполнение этих проектов, выделенные Японским фондом социального развития (ЯФСР – JSDF) в целях оказания помощи населению шести провинций Таиланда, предполагается освоить через организации гражданского общества в 2005–2007 годах. Эти проекты включают: - Меры по оказанию помощи пострадавшим от цунами общинам южных районов Таиланда, предусматривающие работу с группами общественности с целью укрепления их возможностей по оказанию помощи населению пострадавших районов и выполнению руководящей роли в ликвидации последствий катастрофы, а также по обеспечению охраны и рационального использования прибрежной и морской экосистемы. Предполагается также направлять субгранты местным общинам на удовлетворение их специфических нужд, не обеспеченных финансированием из других источников и определяемых самими общинами; это могут быть различные виды деятельности по удовлетворению особых нужд и потребностей местного населения, возникших в связи с последствиями кризиса, в частности, психологическое консультирование людей, переживших цунами, оказание помощи утратившим трудоспособность жертвам стихийного бедствия, вдовам и детям-сиротам; меры по восстановлению и реконструкции социально-культурных и хозяйственных объектов, разрушенных в результате стихийного бедствия; меры, способствующие восстановлению прибрежной и морской экосистемы.
- Меры по ликвидации последствий цунами, затронувших уязвимые группы населения южных районов Таиланда, направленные на оказание поддержки социально незащищенным категориям населения (рабочим-мигрантам, представителям этнических меньшинств, инвалидам, престарелым, детям-сиротам и социально незащищенным детям, беднейшим домохозяйствам, потребителям инъекционных наркотиков и другим группам, которые могут оказаться маргинализованными) и помощи им в обеспечении средств к существованию и доступа к тем видам услуг, на получение которых они имеют право, а также в преодолении психологической травмы. Данный компонент проекта покрывает затраты на подготовку работников, оказывающих непосредственную помощь населению пострадавших районов, в частности, обучение их оказанию психологической поддержки и консультированию переживших шок детей и взрослых. Предполагается организовать обучение активистов, общинных лидеров, учителей, медико-санитарных работников, работников государственных органов и неправительственных организаций.
Разрабатывается и третий проект, предусматривающий оказание юридических услуг представителям беднейших и социально незащищенных групп населения, пострадавших от цунами, с целью помочь им в восстановлении нормальных условий жизни.
Директор Банка по Таиланду г-н Иэн Портер отметил: "Эти проекты, опирающиеся на опыт, накопленный в ходе реализации в Таиланде других проектов развития силами местных общин, были изменены, с тем чтобы соответствовать условиям ликвидации последствий кризисной ситуации. Они дополнят комплексные меры правительства по оказанию помощи населению и обеспечат местным общинам возможность использовать эту помощь для удовлетворения своих собственных специфических потребностей и возмещения таких видов ущерба, которые, хотя и не представляют непосредственной угрозы для жизни людей, должны быть возмещены, так как это необходимо для восстановления социально-культурной среды, утраченной уверенности населения в будущем и веры в возможность благополучия. В то же время эти проекты послужат созданию более эффективной системы природопользования". Эти программы стали результатом тесного партнерского взаимодействия, организованного правительством в рамках Объединенного подкомитета по проблемам восстановления средств к существованию и экосистем, которому было поручено сосредоточить усилия на вопросах долговременного обеспечения рационального использования прибрежных и морских природных ресурсов, восстановления источников доходов населения и экосистем, с применением подхода, предусматривающего всемерное расширение, возможностей и участия местного населения в восстановительных мероприятиях. После разрушительного цунами правительство приняло беспрецедентные меры по восстановлению инфраструктуры и важнейших видов общественных услуг: автомобильные дороги, системы энергоснабжения и линии связи были приведены в порядок всего за несколько дней. Правительство Таиланда смогло мобилизовать финансовые и технические ресурсы для ликвидации непосредственных последствий цунами, восстановить объекты инфраструктуры и обеспечить население временным и постоянным жильем, а затем обратилось к международным организациям, в том числе и к Всемирному банку, с просьбой оказать содействие в удовлетворении долговременных потребностей, связанных с восстановлением страны. Принимая соответствующие меры, рабочая группа Всемирного банка тесно взаимодействует с сотрудниками представительства ООН в Таиланде, с Азиатским банком развития, с организациями гражданского общества. Масштабы ущерба от цунами огромны: погибли люди, разрушены жилища, уничтожены источники средств к существованию, рыболовецкие суда, техника и оборудование. По расчетам Банка Таиланда, число туристов в шести пострадавших от цунами провинциях страны может сократиться с 3 до 2 миллионов человек, в результате чего доходы от туризма снизятся на 1 млрд. долл. США. Кроме того, частному и государственному имуществу (не считая жилья) нанесен ущерб на сумму около 400 млн. долл. США. Возросло число споров в сфере имущественных прав. И, как это всегда происходит в случае стихийных бедствий такого масштаба, психологические последствия цунами будут преодолены нескоро. Особенно сильно пострадали вдовы, дети-сироты, инвалиды, рабочие-мигранты и представители других социально незащищенных категорий населения, поскольку у них мало средств и возможностей для преодоления последствий цунами. Масштабы ущерба, нанесенного прибрежным и морским ресурсам, еще предстоит оценить. Всемирный банк и правительство Таиланда создали ряд партнерских объединений по проблемам эффективного управления, финансовому оздоровлению и реорганизации компаний, социальной защите населения, анализу и мониторингу уровня бедности, по проблемам образования и охраны окружающей среды; эти ассоциации будут способствовать обмену знаниями и предоставлять консультации по вопросам среднесрочных структурных преобразований. В рамках странового партнерского объединения в области развития по защите окружающей среды, которое помогает правительству решать первоочередные задачи в области охраны окружающей среды, Банк окажет содействие в проведении в текущем году экологического мониторинга состояния прибрежных природных ресурсов.
-
|
