22 сентября 2005 г. : Каждый доллар, направленный в виде помощи развивающимся странам, должен принести реальный результат. Об этом заявил сегодня президент Всемирного банка Пол Вулфовиц. Вулфовиц высказал это мнение на пресс-конференции по случаю ежегодных совещаний Всемирного банка и Международного валютного фонда, которые состоятся в эти выходные. В своем вступительном слове Вулфовиц отметил, что сегодня мир переживает важный момент своей истории: появился шанс искоренить бедность и создать возможности для роста. В последние месяцы – на встрече «группы восьми» в Глениглзе, а также на Всемирной встрече на высшем уровне в Нью-Йорке – развитые страны взяли на себя впечатляющие обязательства увеличить объем помощи развивающимся странам, в то время как развивающиеся страны приняли ряд не менее впечатляющих обязательств повысить результативность и эффективность использования имеющихся ресурсов. «Это был год ускорения темпов прогресса. Думаю, что он способен стать переломным», – заметил Вулфовиц. «Теперь», – подчеркнул он, – «наша задача состоит в том, чтобы претворить обещания и планы в действия и результаты – на благо бедных слоев населения планеты, причем не только в беднейших странах, но и в некоторых из успешно развивающихся стран». Вулфовиц заявил: теперь всем и каждому пора отчитаться о сделанном и предъявить результаты. «На всем сообществе организаций, ведущих деятельность в области развития, – в том числе и на Группе организаций Всемирного банка – лежит гигантская ответственность: надо помочь достичь этих результатов, и начать надо с измерения и оценки того, что мы делаем», – отметил Вулфовиц. Он указал на важную роль Целей развития, поставленных в Декларации тысячелетия, – одобренных международным сообществом целей совершенствования здравоохранения, образования и повышения уровня жизни в развивающихся странах к 2015 году. «Благодаря им, у нас есть, по крайней мере, один набор критериев для подотчетности: они помогают нам понять, где дела у нас идут хорошо, а где нам необходимо подтянуться и улучшить свою деятельность». План действий в Африке На пресс-конференции Вулфовиц подчеркнул, что Банк продемонстрировал свою ориентацию на результат, разработав новый план действий в Африке – «одном из тех регионов, где успех нам необходимее всего». Он констатировал, что положение в странах Африки к югу от Сахары изменяется к худшему: примерно половина из 600-миллионного населения этого региона живет менее чем на один доллар США в день – «не просто в бедности, а в крайней нищете». Вулфовиц сообщил, что Комитет по развитию – влиятельный совместный орган разработки политики Всемирного банка и Международного валютного фонда – уделит особое внимание положению в Африке на своем заседании, которое состоится в эти выходные. Вулфовиц добавил, что в помощь обсуждению этого вопроса на Комитете Банк разработал план действий в Африке, направленный на то, чтобы в ближайшие три года с максимально возможной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы на цели развития Африки. «Этот план», – объяснил он, – «отличается именно тем, что он сосредоточен на достижении реального эффекта и поддающихся измерению результатов на основе более 20 конкретных мероприятий». Вулфовиц сообщил, что в плане обращается особое внимание на такие масштабные вопросы, как экономический рост и роль частного сектора, но, в то же время, не забыта и конкретика: поддержка бесплатного начального образования, финансирование развития инфраструктуры, борьба с такими заболеваниями, как малярия и ВИЧ/СПИД, расширение помощи женщинам, – словом, то, что слишком часто выпадает из поля зрения планирующих процесс развития. Сокращение задолженности Президент Всемирного банка выразил надежду, что предстоящее в конце недели совещание по сокращению задолженности беднейших стран мира позволит достичь дальнейшего прогресса на этом пути. «Мы будем работать над продвижением соглашения о сокращении задолженности, достигнутого «группой восьми», чтобы обеспечить, как и было обещано, реальное поступление дополнительных ресурсов в наиболее нуждающиеся страны, и чтобы от этой договоренности выиграли и все страны в целом. Мы работали со всеми сторонами, стремясь реализовать эту идею. Мы привержены ее осуществлению, и ожидаем, что на предстоящих совещаниях будет достигнут реальный прогресс». Отвечая на вопросы журналистов, Вулфовиц сказал, что хотел бы, чтобы результатом договоренности о сокращении задолженности стало не только списание долгов наиболее нуждающихся стран, но и обеспечение жизнеспособности Международной ассоциации развития (МАР) – подразделения Банка, которое предоставляет беднейшим странам мира гранты и займы на льготных условиях. «Мы должны выработать общее мнение по вопросу о том, что списание долга не должно происходить ни за счет МАР, ни за счет других стран. Считаю, что об успехе этой сделки можно будет говорить, если мы сможем устранить долговое бремя и обеспечить жизнеспособность МАР». Вулфовиц подчеркнул, что сохранение финансовой состоятельности МАР послужит гарантией того, что от этой сделки выиграют развивающиеся страны в целом. «Мы продолжим работать над тем, чтобы помощь попадала к тем, кто в ней отчаянно нуждается. Кроме того, мы продолжим взвешивать и оценивать достигнутые результаты и способствовать эффективной координации усилий доноров, потому что развитие – это командный вид спорта, и играть на этом поле надо во всех линиях». Торговые переговоры Вулфовиц сообщил, что в центре внимания Комитета по развитию будут и вопросы торговли – с учетом предстоящего в декабре в Гонконге ключевого этапа Дохийского раунда торговых переговоров. «Торговые барьеры», – заявил он, – «относятся к крупнейшим препятствиям на пути сокращения масштабов бедности и создания бедным возможностей улучшить свое положение. Поэтому устранение барьеров и субсидий, наносящих ущерб мелким фермерам и малому бизнесу, является одним из насущных приоритетов процесса развития». «Торговля едва ли не важнее помощи, поскольку она дает шанс добиться устойчивого экономического роста, благоприятствующего широким слоям населения, так что не будет преувеличением, если мы скажем, что от выхода торговых переговоров на реальные результаты зависит будущее миллионов бедняков во всем мире». Прочие вопросы на повестке дня Вулфовиц рассказал журналистам, что еще одной животрепещущей проблемой является борьба с коррупцией. «Ведь на каждого взяточника из развивающейся страны приходится по взяткодателю – зачастую из развитой страны, – которого тоже надо призвать к ответу. В конечном итоге, сейчас о коррупции уже не только говорят – с нею реально борются». Он рассказал, что на повестке дня стоят не только вопросы сокращения долгового бремени и торговли, но и проблемы здравоохранения, образования, инфраструктуры, сельского хозяйства, расширения прав и возможностей женщин. Сегодня во второй половине дня Вулфовиц вместе с бывшим президентом США Биллом Клинтоном примет участие в совещании по вопросам восстановления регионов, пострадавших от цунами. На совещании представителей глобального консорциума предстоит рассмотреть ход работы по оказанию помощи азиатским странам, опустошенным цунами в декабре прошлого года, и их населению. Вулфовиц подчеркнул масштабы проблемы: ведь речь идет о том, чтобы реальные результаты ощутили не только люди, пострадавшие от цунами, но и многие люди во всем мире, обязавшиеся направить средства на помощь нуждающимся. |
