Ниже следует перевод вступительной речи г-на Вулфовица на открытии пресс-конференции 22 сентября 2005 года. Полный текст пресс-конференции см. здесь. Доброе утро! Я очень рад возможности приветствовать всех вас на Ежегодных совещаниях Всемирного банка и Международного валютного фонда. Как вы знаете, я впервые участвую в Ежегодных совещаниях в качестве Президента Всемирного банка. Это очень важное событие и я с нетерпением жду его начала. Я считаю, что в этом году – сегодня – мир переживает особенно важный момент в своей истории: появился шанс искоренить бедность и создать возможности для беднейшего населения мира. Недавно развивающиеся страны, в том числе некоторые из беднейших стран Африки, взяли на себя впечатляющие обязательства по повышению результативности и обеспечению подотчетности. В то же время, на встрече «группы восьми» в Глениглзе, а также на Всемирной встрече на высшем уровне в Нью-Йорке, развитые страны приняли не менее впечатляющие обязательства увеличить объемы помощи и несколько менее твердые обязательства расширить возможности в сфере торговли. Как отметил Премьер-министр Великобритании Тони Блэр, одно невозможно без другого. Результаты в области развития и помощь на цели развития тесно взаимосвязаны между собой и взаимоусиливают друг друга. Это был год ускорения темпов прогресса. Думаю, что он способен стать переломным. Теперь наша задача состоит в том, чтобы претворить обещания и планы в действия и результаты – на благо бедных слоев населения планеты, причем не только в беднейших странах, но и в некоторых из успешно развивающихся стран, в которых сотни миллионов людей по настоящее время живут в условиях крайней нищеты. Безусловно, мировое сообщество в области развития также подотчетно перед учреждениями развитых стран, предоставляющими средства на оказание помощи. На всем сообществе организаций, ведущих деятельность в области развития, – в том числе и на Группе организаций Всемирного банка – лежит огромная ответственность: помочь развивающимся странам достичь результатов, и начать надо с измерения и оценки нашей деятельности. В этом отношении Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, очень важны, поскольку благодаря им мы получили набор критериев для подотчетности: они помогают нам понять, где дела у нас идут хорошо, а где нам необходимо подтянуться и улучшить свою деятельность. Как я уже отметил на прошлой неделе в Нью-Йорке, теперь всем и каждому пора отчитаться о сделанном и предъявить результаты. Африка, безусловно, является одним из тех регионов, где успех нам необходимее всего. Это огромный по своим масштабам регион, где положение меняется в худшую сторону, и это тогда, когда страны других регионов развивающегося мира – как небольшие так и крупные, в том числе Китай и Индия, – добиваются впечатляющего прогресса. А в странах Африки к югу от Сахары, где экономические показатели ухудшаются, примерно половина из их 600-миллионного населения живет менее чем на один доллар США в день – не просто в бедности, а в крайней нищете. Африка будет находится в центре внимания при обсуждении членами Комитета по развитию проблем финансирования. В помощь Комитету Банк разработал план действий в Африке, направленный на то, чтобы в ближайшие три года с максимально возможной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы на цели развития Африки. Этот план отличается тем, что он сосредоточен на достижении реального эффекта и поддающихся измерению результатов на основе более 20 конкретных мероприятий. В нем придается особое значение таким масштабным вопросам, как управление и экономический рост, а также важнейшей роли частного сектора в создании рабочих мест, сокращении бедности и создании возможностей для бедных. В то же время, в плане предусмотрены конкретные шаги по поддержке бесплатного начального образования, финансирования развития столь необходимой инфраструктуры, искоренения таких болезней, как ВИЧ/СПИД, и особенно малярии, и расширения помощи женщинам, которым принадлежит очень важная роль в достижении прогресса в области развития и которые слишком часто выпадают из поля зрения тех, кто планирует процесс развития. Посетив Африку в июне этого года, я в полной мере осознал остроту стоящих перед регионом проблем. При этом я верю, что Африка находится на заре новой эры и имеет все шансы стать Континентом надежды. Это реально прежде всего благодаря тому, что население стран Африки к югу от Сахары заставляет своих лидеров держать ответ перед народом, а лидеры берут на себя ответственность за достигнутые результаты. Для этого потребуется, в числе других мер, объявить войну коррупции. А когда речь идет о коррупции – то за обеспечение соблюдения законов и принятие административных мер должны отвечать не только развивающиеся страны и их руководители. Ведь на каждого взяточника из развивающейся страны приходится по взяткодателю – зачастую из развитой страны, – которого тоже надо призвать к ответу. В общем и целом, о коррупции уже не только говорят – с нею реально борются. Я очень признателен моему предшественнику, Джиму Вульфенсону, за все то, что он сделал для этого учреждения – в том числе за включение проблемы коррупции в повестку дня в области развития. Он отметил, проблема коррупции должна была фигурировать в повестке дня задолго до того, как он сравнил ее с раковой опухолью. И хотя решить эту проблему крайне трудно и на это уйдет много времени, искоренение коррупции – приоритетная задача для нашего учреждения и я считаю, что она должна рассматриваться в качестве таковой всем сообществом в области развития, как развитыми, так и развивающимися странами. В числе вопросов, которые нам предстоит обсудить в эти выходные, – сокращение долгового бремени, торговля, помощь на цели развития, здравоохранение, образование, инфраструктура, сельское хозяйство и расширение прав и возможностей женщин. Невозможно обсуждать развитие, не затрагивая множества других проблем. Мы будем работать над продвижением соглашения о сокращении задолженности, достигнутого «группой восьми» в Глениглз, чтобы списание долга сопровождалось реальным поступлением дополнительных ресурсов таким образом, чтобы от этой договоренности выиграли все страны в целом. Мы работали со всеми сторонами, стремясь реализовать эту идею. Мы привержены ее осуществлению, и ожидаем, что на предстоящих совещаниях будет достигнут реальный прогресс. Мы продолжим работать над тем, чтобы помощь попадала к тем, кто в ней отчаянно нуждается. Кроме того, мы будем взвешивать и оценивать достигнутые результаты и способствовать эффективной координации усилий доноров, поскольку развитие – это командный вид спорта, и играть на этом поле надо во всех линиях. В центре внимания Комитета по развитию будут и вопросы торговли – с учетом предстоящего в декабре в Гонконге ключевого этапа Дохийского раунда торговых переговоров. Торговые барьеры относятся к крупнейшим препятствиям на пути создания рабочих мест в беднейших странах и расширения возможностей бедных слоев населения улучшить свое положение. Поэтому устранение барьеров и субсидий, наносящих ущерб мелким фермерам и малому бизнесу, является одним из насущных приоритетов процесса развития. Торговля едва ли не важнее помощи, поскольку она дает шанс добиться устойчивого экономического роста, благоприятствующего широким слоям населения, так что не будет преувеличением, если мы скажем, что от выхода торговых переговоров на реальные результаты зависит будущее миллионов бедняков во всем мире. В завершение позвольте мне отметить следующий основополагающий момент. Для нас Африка – первоочередной, но далеко не единственный приоритет. Всемирный банк – учреждение глобальное. В действительности 70 процентов беднейшего населения планеты живет в других регионах развивающегося мира, в том числе в странах, включенных нами в список успешно развивающихся. Я недавно вернулся из Индии, где на встрече с членами правительства, добившегося выдающихся успехов в области развития, мы обсуждали различные варианты оказания Всемирным банком помощи стране в решении проблем бедности в городах и сельских районах. И это всего лишь один из многочисленных примеров. Концентрируя усилия на решении первоочередных задач, нам, как глобальному учреждению, необходимо сохранять сбалансированность в нашей деятельности. Одной из таких глобальных задач (кстати, мы ее обсудим во второй половине дня с бывшим президентом США Биллом Клинтоном, который координирует деятельность учреждений ООН по восстановлению пострадавших от цунами районов) является оказание содействия пострадавшим от цунами странам в преодолении последствий этого стихийного бедствия, а также проведение оценки эффективности использования средств, столь щедро предоставленных в виде помощи жертвам этой природной катастрофы как правительствами стран, так и частным сектором. Я считаю, что это всего лишь одна из многочисленных областей, в которых Группе организаций Всемирного банка, равно как и нашей партнерской организации МВФ, принадлежит чрезвычайно важная роль в осуществлении очень непростой деятельности по оказанию поддержки процессу развития. Благодарю за внимание. |
