13 января 2006 г. -- Как отмечается в новом докладе Всемирного банка, развивающимся странам и странам со средним уровнем дохода потребуется по меньшей мере от 1,2 до 1,4 млрд долл. США для борьбы с птичьим гриппом и для предотвращения пандемии гриппа среди людей. Таковы официальные результаты проведенной Банком оценки потребностей стран в финансовых ресурсах, необходимых для искоренения птичьего гриппа в глобальном масштабе. Вместе с тем, Руководитель Целевой группы Всемирного банка по борьбе с птичьим гриппом Джим Адамс предупреждает, что в будущем потребуются дополнительные средства для реализации стратегий борьбы с заболеванием на региональном уровне и в глобальном масштабе. Результаты этой оценки были опубликованы Банком в преддверии международной конференции, которая состоится в Пекине 17 и 18 января и спонсорами которой выступили правительство Китая, Европейская комиссия и Всемирный банк. Эта оценка приурочена также к утверждению Советом директоров Всемирного банка новой стратегии, которая легла в основу глобальной программы финансирования, предусматривающей незамедлительное предоставление странам до 500 млн долл. США на цели борьбы с этим смертельным вирусом. По словам Адамса, следует с осторожным оптимизмом относиться к предстоящей конференции в Пекине, на которой доноры могут принять обязательства о предоставлении странам более 1 млрд долл. США в порядке оказания помощи в борьбе с птичьим гриппом. Часть этих средств будет выделяться через траст-фонд, совместно организованный несколькими донорами и управляемый Всемирным банком. Адамс отмечает также, что конференция в Пекине станет знаменательным событием и в плане уточнения существующих оценок относительно потребностей в средствах для борьбы с заболеванием. “Масштабы этой проблемы меняются”, – говорит Адамс. “Мы знаем, что только в течение последней недели вспышки птичьего гриппа в Турции поставили вопросы относительно масштабов проблемы в этой стране и соседних с ней странах”. “Мы производили наши расчеты на основе существующих потребностей, но совершенно очевидно, что необходимо следить за развитием ситуации, которая со временем будет меняться”. По словам Адамса, на данной стадии двумя регионами, в наибольшей степени пострадавшими от птичьего гриппа, являются Восточная Азия и Восточная Европа. “Вместе с тем, я хотел бы подчеркнуть, что причиной распространения эпидемии в Восточной Европе является миграция птиц, поэтому мы весьма обеспокоены тем, что, учитывая особенности маршрутов этой миграции, эпидемия может распространиться также на Ближний Восток и Африку”. “Поэтому я считаю, что чрезвычайно важно отдавать себе отчет в том, что птичий грипп представляет собой глобальную проблему, заслуживающую внимания на международном уровне”. Адамс надеется на то, что на конференции в Пекине будет заключено международное соглашение о стратегии, в соответствии с которой страны будут сообща бороться с птичьим гриппом. “В основе предложенной нами модели лежит идея о том, что страны должны взять на себя ведущую роль в этом процессе. Важно, чтобы страны разрабатывали свои национальные программы, а различные доноры поддерживали эти программы, действуя согласованно”. В отдельном документе, подготовленном Всемирным банком специально для конференции в Пекине, описана структура финансирования, т.е. порядок выделения средств, мобилизованных на конференции, – средств, за счет которых будут удовлетворяться потребности конкретных стран, регионов и глобальные потребности. В центре внимания стратегии – скоординированность действий доноров, эффективное использование ресурсов и возможность доноров осуществлять финансирование различными способами – как в виде грантов, так и в виде займов или кредитов. Кроме того, предлагается распределять часть средств через траст-фонд, который будет управляться Всемирным банком. По словам Адамса, “целый ряд доноров уже выразили свою заинтересованность перечислить средства в этот траст-фонд”. “Это важно по двум причинам. Во-первых, при помощи траст-фонда мы надеемся мобилизовать ресурсы в виде грантов, с тем чтобы ослабить давление на обычные механизмы финансирования, используемые Банком. “Но еще одним важным моментом, который необходимо подчеркнуть, является то, что эта проблема носит глобальный характер. Она не является чем-то, что ограничивается пределами отдельно взятой страны, поэтому весь мир заинтересован в мобилизации ресурсов на решение этой проблемы”. |
