Усилия, прилагаемые Всемирным банком и его сотрудниками к защите озонового слоя, получили высокую оценку

Монреаль, 24 сентября 2007 года. Всемирный банк и сотрудники этой организации получили 24 награды за «выдающийся вклад и содействие», оказанное развивающимся странам в деле защиты озонового слоя.

Эти награды были вручены на международной конференции в Монреале, приуроченной к 20-й годовщине Монреальского протокола, благодаря которому глобальное производство и потребление озоноразрушающих веществ (ОРВ) сократилось на 95 процентов.

Кэти Сьерра, Вице-президент Банка по вопросам устойчивого развития, рассказала участникам конференции о том, что «Всемирный банк вплотную занимается проблемами озонового слоя в течение последних 15 лет, на протяжении которых он является администратором Многостороннего фонда Монреальского протокола. Банк гордится тем, что он является одной из организаций, играющих ведущую роль в реализации инновационных проектов и внедрения новых подходов с целью удовлетворения растущих потребностей стран. В то же время, в том, что касается деятельности фонда, Банк обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к подотчетности, эффективности затрат и устойчивости операций».

Всемирный банк стал одним из ключевых партнеров по реализации Монреальского протокола в 1991 году, согласившись стать одним из учреждений, управляющих Многосторонним фондом. Более, чем за 15 лет, Банк оказывает развивающимся странам содействие в процессе сокращения и постепенного прекращения производства и потребления ОРВ. Банк поддерживает разрабатываемые странами программы, в рамках которых прежде всего определяются масштабы использования озоноразрушающих веществ. По мере совершенствования этих программ, они становятся частью национальных стратегий, направленных на полное прекращение потребления озоноразрушающих веществ.

Истощение озонового слоя ведет к усилению ультрафиолетового излучения, которому подвергается поверхность Земли. Одной из проблем, вызываемых ультрафиолетовыми лучами, является заболеваемость раком кожи. Согласно прогнозам, составленным еще до принятия Монреальского протокола, объем озоноразрушающих веществ в атмосфере увеличился бы в десять раз к 2050 году. В результате число больных раком кожи оказалось бы больше на 20 миллионов, а глазными заболеваниями, в том числе катарактой, – на 130 миллионов человек, по сравнению с 1980 годом.

В центре внимания - новые действия

На конференции, посвященной 20-й годовщине Монреальского протокола, министры экологии и другие должностные лица правительств из 191 стран собрались с целью обсуждения того, что достигнуто за эти годы. Они согласовали следующие меры, направленные на ускорение процесса постепенного прекращения производства и использования последней из крупных категорий широко используемых озоноразрушающих химикатов – гидрохлорфторуглеродов (или ГХФУ):

• Установить контрольный показатель, представляющий собой среднее значение уровня потребления за 2009 год и объема производства за 2010 год.
• Ограничить потребление и производство этим контрольным показателем к 2013 году.
• К 2030 году полностью прекратить производство и потребление озоноразрушающих веществ в несколько этапов: к 2015 году – на 10 процентов, к 2020 году – на 35 процентов и к 2025 году – на 67,6 процента. Среднегодовой показатель на период с 2030 по 2040 год установлен на уровне 2,5 процента.

Ггидрохлорфторуглероды не только причиняют вред защитному слою атмосферы, но также являются сильнодействующими парниковыми газами. Одним из результатов деятельности человека является выброс в атмосферу соединений хлора и брома, содержащих химические вещества, истощающие озоносодержащие слои атмосферы. ГХФУ используются в миллионах бытовых приборов, таких как кондиционеры воздуха и холодильники, а также для производства пенопласта.

По оценкам ООН, ускорение процесса постепенного прекращения потребления и производства озоноразрушающих веществ может позволить сократить выбросы парниковых газов на 3,5 процента, или на 22 миллиарда тонн эквивалента углекислого газа, в период с 2010 по 2050 год.

“Мы высоко ценим успехи, достигнутые в процессе реализации Монреальского протокола, и то, что сделано Многосторонним фондом”, – сказала Сьерра. “Вместе с тем, нам нельзя забывать о тех важных и сложных задачах, которые нам предстоит решить. Необходимо продолжать работу и закрепить успехи, достигнутые многими странами, перечисленными в Статье 5 Протокола. Я желаю этим странам всяческих успехов в процессе завершения наиболее сложной работы – достижения установленного на 2010 год целевого показателя сокращения производства и потребления озоноразрушающих веществ”.

Страны, предусмотренные Статьей 5 Монреальского протокола, – это около 120 развивающихся стран, которым дано больше времени на то, чтобы прекратить производство и потребление ХФУ.

Что сделано на сегодняшний день

Благодаря финансируемым Многосторонним фондом проектам, реализуемым в 25 странах мира, к концу 2006 года, производство и потребление озоноразрушающих веществ было сокращено более, чем на 259 000 тонн. Всего на эти проекты было выделено 687 млн долл. США. Таким образом, все участвующие в реализации протокола и двусторонние организации на 69 процентов выполнили целевой показатель сокращения производства и потребления озоноразрушающих веществ, израсходовав на эти цели лишь 44 процента запланированных средств. По состоянию на июль 2007 года, портфель проектов Всемирного банка, финансируемых средствами Многостороннего фонда, увеличился до 891 млн долл. США.

Страны с переходной экономикой не имеют права получать помощь от Многостороннего фонда, однако могут получать такую помощь от ГЭФ. Всемирный банк, являющийся одним из администраторов ГЭФ, оказал этим странам помощь в объеме, составляющем почти 93 млн долл. США. Начиная с 90-х годов и до 2000 года финансирование по линии ГЭФ помогло сократить производство и потребление ОРВ более, чем на 230 000 тонн (контрольный уровень).