В странах Ближнего Востока и Северной Африки очень мало различий между предприятиями, которыми владеют женщины, и предприятиями, находящимися в собственности мужчин.
Предприятия, владельцами которых являются женщины, обычно больше по размерам и более основательны, чем предполагалось.
Препятствия, не связанные с бизнесом, не позволяют женщинам-предпринимателям в странах региона полностью использовать свой потенциал.
Улучшение делового климата может помочь как мужчинам, так и женщинам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и устранить гендерные препятствия, в том числе не связанные с деловой конъюнктурой.
18 декабря 2007 г. Новое исследование Всемирного банка опровергает представление о том, что женское предпринимательство в странах Ближнего Востока и Северной Африки – это лишь микро- или малые предприятия, занимающиеся низкотехнологичными видами деятельности.
“Принято считать, что предприятия, чьими владельцами являются женщины, – это небольшие неофициальные предприятия, сосредоточенные в определенных секторах”, – говорит Надере Чамлу, главный автор доклада The Environment for Women’s Entrepreneurship in the Middle East and North Africa. “То, в чем мы убеждаемся, опровергает эти представления”.
На самом деле в странах Ближнего Востока и Северной Африки очень мало различий между предприятиями, которыми владеют женщины, и предприятиями, находящимися в собственности мужчин. Основной вывод доклада заключается в том, что предприятия, находящиеся в собственности женщин, являются не менее основательными, продуктивными, развитыми в технологическом отношении и связанными с глобальными рынками, чем предприятия, которыми владеют мужчины.
Одно из различий заключается в том, что процент фирм, в которых занято более 100 работников, в целом выше среди “женских” предприятий (31 процент), чем среди “мужских” предприятий (24 процента). Среди работников “женских” предприятий более высок процент квалифицированных специалистов, отмечается в докладе.
Принадлежащие женщинам фирмы не только нанимают больше женщин, чем фирмы, принадлежащие мужчинам (исключениями являются Ливан и Саудовская Аравия), но также принимают больше женщин на руководящие должности. На протяжении двух периодов наблюдения в Египте, Иордании, Саудовской Аравии и на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа принадлежащие женщинам фирмы увеличили число своих работников в среднем на бóльшую величину, чем фирмы, принадлежащие мужчинам.
В докладе также отмечается, что несмотря на схожесть характеристик и результатов деятельности этих двух категорий предприятий, женское предпринимательство в регионе пока еще не достигло своего потенциала, несмотря на то что инвестиционный климат “в гораздо меньшей степени, чем предполагалось, подвергается воздействию проблем, связанных с гендерным неравенством”.
Из 4 832 фирм, охваченных обследованием, только 13 процентов принадлежат женщинам, отмечается в докладе.
“Женщины-предприниматели везде в меньшинстве”, – говорит Чамлу, Старший советник Всемирного банка. “Однако в странах Ближнего Востока и Северной Африки процент женщин-предпринимателей ниже, чем в странах со средним уровнем дохода в Восточной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, Европы и Центральной Азии".
“Обременительные” условия
В докладе The Environment for Women’s Entrepreneurship in the Middle East and North Africa отмечается, что инвестиционный климат в регионе более-менее одинаков для женщин и мужчин, и препятствий, обусловленных гендерными различиями, гораздо меньше, чем предполагалось.
“Более примечательно то, что все фирмы в странах Ближнего Востока и Северной Африки, независимо от пола их владельцев, считают, что в этом регионе условия предпринимательской деятельности являются более обременительными, чем в других регионах со средним уровнем дохода”, отмечается в докладе.
В этом докладе были использованы данные проведенных Всемирным банком обследованийтысяч предприятий по всему миру. В ходе этих обследований фирмам предлагалось оценить инвестиционный климат в стране, руководствуясь 18 критериями, и классифицировать ограничения на незначительные, умеренные, существенные или в значительной степени препятствующие деятельности. В этом обследовании приняли участие 4 832 фирмы, представляющие Египет, Иорданию, Ливан, Марокко, Саудовскую Аравию, Сирию, сектор Газа и западный берег р. Иордан и Йемен.
В докладе отмечается, что один из таких критериев – доступ к источникам финансирования – часто считается одним из факторов, препятствующих деятельности женщин-предпринимателей, однако в странах региона, за исключением Йемена, этот фактор не определялся гендерными различиями. Доступ к источникам финансирования и стоимость заимствования в значительной степени препятствуют деятельности как женщин, так и мужчин. Еще одной серьезной проблемой, мешающей работать как женщинам, так и мужчинам, признана коррупция.
После того как были обследованы предприятия одинакового размера, действующие в одних и тех же секторах, географических регионах и принадлежащие владельцам примерно одинакового возраста, были выявлены некоторые различия, обусловленные полом владельца предприятия. Например, в Египте принадлежащие женщинам предприятия чаще жаловались на перебои в снабжении электроэнергией, чем предприятия, принадлежащие мужчинам, и для того чтобы урегулировать споры, связанные с просроченными платежами, женщинам требовалось в среднем на восемь месяцев больше, чем мужчинам. В Ливане и Саудовской Аравии принадлежащие женщинам фирмы в большей степени обеспокоены низкой эффективностью транспорта, чем предприятия, принадлежащие мужчинам. Что касается гендерных различий, они в наибольшей степени влияют на деловую конъюнктуру в Йемене и Ливане.
"Принадлежащие женщинам фирмы не только нанимают больше женщин, чем фирмы, принадлежащие мужчинам (исключениями являются Ливан и Саудовская Аравия), но также принимают больше женщин на руководящие должности".
Почему так мало женщин-предпринимателей?
Как было отмечено в докладе Группы Всемирного банка за 2008 год Doing Business, серьезные проблемы, ухудшающие деловую среду, в целом являются более отрицательным стимулом для женщин, чем для мужчин. Однако, как отмечается в докладе, неодинаковое отношение к женщинам и мужчинам, допускаемое другими законами, не связанными с законодательством о бизнесе, а также общественные нормы и отрицательное отношение к работающим женщинам являются дополнительными препятствиями, мешающими развитию женского предпринимательства.
Высокие нормы собственного капитала и продолжительные и дорогостоящие процедуры регистрации и закрытия предприятий обременительны для всех предпринимателей в странах региона, но для женщин они могут быть более существенными препятствиями, поскольку “женщинам нужно больше гибкости, для того чтобы балансировать деловые устремления с потребностями семьи”.
Согласно данным доклада Doing Business, закрытие предприятия или его продажа занимает около 3½ лет, причем владелец, как правило сохраняет у себя лишь около 30 процентов стартового капитала.
“Если вам приходится преодолевать столь серьезные препятствия, регистрируя свое предприятие или закрывая его, в какой-то момент вы задаетесь вопросом: “А нужно ли мне это вообще, и не лучше ли работать неофициально?”, – говорит Чамлу.
В соответствии с нормами шариата, женщины наделены широкими экономическими правами, однако другие законы закрепляют их гендерную роль, например, предписывая им считать мужчин основными кормильцами. Результат – чрезмерно ограничительные законы или толкование этих законов с точки зрения гендерных различий, отмечается в докладе.
Например, трудовой кодекс включает положения, запрещающие работать в течение определенных часов, или положения, в соответствии с которыми женщина может работать лишь с разрешения мужа. В Йемене, Египте, Кувейте, Ливане и Иране положения трудовых кодексов запрещают женщинам работать в вечерние или ночные часы. В большинстве стран для того чтобы отправиться в командировку или получить паспорт, т.е. для того, что совершенно необходимо для ведения бизнеса, женщина должна получить от своего мужа специальное юридически оформленное разрешение.
Действительно, в станах Ближнего Востока и Северной Африки меньше женщин участвуют в экономической и политической жизни, чем в любом другом регионе мира. В докладе отмечается, что несмотря на мощный экономический рост и существенный рост занятости, наблюдаемые начиная с 2000 года, и значительные достижения в плане образования девочек, уровень безработицы среди женщин высок и продолжает расти, причем больше всего безработных среди наиболее образованных женщин.
“У женщин до сих пор меньше экономических возможностей, чем у мужчин”, – говорит Мустафа Набли, Старший экономист Всемирного банка по региону Ближнего Востока и Северной Африки. “Несмотря на то что женщины стали гораздо более образованными, перед ними стоит гораздо больше препятствий, как на рынке труда, так и в других сферах. Точно так же в сфере предпринимательства – им приходится преодолевать дополнительные барьеры, несмотря на деловые способности”.
Необходимы женщины-предприниматели
“Очевидно, что женщины-предприниматели играют гораздо более важную роль в экономике стран региона, чем предполагалось ранее”, – говорит Даниела Грессани, Вице-президент Всемирного банка по региону Ближнего Востока и Северной Африки. “Но их все еще очень мало”.
Для того чтобы диверсифицировать экономику и создать 54 миллиона рабочих мест, в результате чего численность рабочей силы, согласно оценкам, должна достигнуть 174 миллиона человек к 2030 году, странам региона нужно больше женщин-предпринимателей.
Улучшение делового климата и снижение барьеров, препятствующих открытию и закрытию предприятий, также пойдет на пользу всем предпринимателям, но наибольшую пользу это принесет женщинам. Тем, кто определяет политику в странах региона, необходимо приложить усилия к решению проблем, обусловленных гендерно-дифференцированными общественными нормами и разным отношением к женщинам и мужчинам, предусмотренным положениями законодательства, с тем чтобы создать одинаковые возможности для мужчин и женщин.
“Женщины-предприниматели могут стать одной из движущих сил экономического роста”, – говорит Чамлу. “Они могут помочь региону решить стоящие перед ним задачи, поскольку расширение прав и возможностей женщин и диверсификация экономики могут дополнять друг друга и способствовать решению странами региона важнейшей задачи, которой является создание новых и более качественных рабочих мест”.
