Мбабане, Свазиленд, 31 января 2008 г. “Нужно иметь сердце огромное, как океан”, – говорит Портия Дубе, учительница и воспитательница Центра Мангванени, приюта для детей-сирот и детей из неблагополучных семей, который находится в столице Свазиленда.
“Мы обучаем этих детей, кормим их и заботимся о них с понедельника по пятницу”, – рассказывает она. “Мы готовим молодых к обучению в школе, а тех, кто совсем болен, направляем в клинику, чтобы там о них лучше позаботились”.
Центр Мангванени посещают около 230 детей, однако это только верхушка айсберга.
Пандемия ВИЧ/СПИДа представляет собой серьезную проблему, угрожающую развитию Свазиленда. Она переросла в кризис, охвативший всю страну, и преодоление этого кризиса является приоритетной и безотлагательной задачей государства. В этом небольшом, не имеющем выхода к морю королевстве, граничащем с Южной Африкой и Мозамбиком, живет менее одного миллиона человек, причем численность населения продолжает сокращаться.
Дети в центре Мангванени
По словам Дерека фон Висселя, директора Национального совета по чрезвычайным мерам по борьбе с ВИЧ/СПИДом (NERCHA), в обществе произошли существенные изменения.
“Процент инфицированных ВИЧ в нашей стране самый высокий в мире. Каждый год от СПИДа умирают около 16 000 человек, т.е. по 45 человек в день. Средняя продолжительность жизни сократилась: если в 90-е годы она составляла почти 60 лет, то сегодня – немногим более 30 лет. Людей хоронят каждый выходной. Слишком много семей, где хотя бы один член семьи болен”.
По словам Директора отдела Всемирного банка по Свазиленду, Ритвы Рейникки, Банк расширяет масштабы сотрудничества с правительством Свазиленда.
“В Свазиленде пандемия ВИЧ/СПИДа представляет серьезную проблему, угрожающую развитию страны, поскольку эта болезнь разрушает общество”, – говорит Рейникка. “Тот факт, что, согласно классификации МБРР (Международного банка реконструкции и развития), Свазиленд относится к числу стран со уровнем дохода ниже среднего, не дает полного представления о действительных масштабах бедности и неравенства”
Приготовление кукурузной каши в центре Мангванени
Главный критерий, которым руководствуется Всемирный банк, проводя свои операции и аналитические исследования, является валовой национальный продукт (ВНП) в расчете на душу населения. Все страны классифицируются на несколько категорий: страны с низким уровнем дохода, средним уровнем дохода (ниже среднего и выше среднего) и с высоким уровнем дохода. Страны с низким уровнем дохода – это те страны, где ВПН на душу населения в 2005 году не превышал 875 долл. США. В странах со средним уровнем дохода этот показатель составляет от 875 до 10 726 долл. США. Страны с уровнем дохода ниже и выше среднего разделяет отметка в 3 465 долл. США на душу населения. И наконец, страны с высоким уровнем дохода – это те страны, где ВНП составляет не менее 10 726 долл. США.
По словам Рейникки, государственные органы, гражданское общество и партнеры по развитию активно призывают Банк проявлять больше гибкости и придерживаться инновационного подхода к оказанию помощи стране и рассматривать Свазиленд как особый случай.
“В настоящее время Всемирный банк разрабатывает Предварительную стратегию, которой он будет руководствоваться в отношениях со Свазилендом при активном участии правительства страны и других заинтересованных сторон”, – сказала она. “Эта стратегия предусматривает реализацию рассчитанной на два года программы содействия стране с учетом особых условий, в которых оказался Свазиленд.
Плакат, используемый NERCHA в борьбе с ВИЧ/СПИДом
Дубе, работающая в центре Мангванени, – лишь одна из многих людей, участвующих в оказании помощи тысячам детей-сирот и детей из социально уязвимых семей, оказавшимся в такой ситуации в основном из-за пандемии ВИЧ/СПИДа. Многие из этих детей целыми днями голодают, не имеют крыши над головой или нормальной одежды. По словам фон Висселя, в Свазиленде насчитывается более 70 000 детей-сирот, и свыше 60 000 детей, которым угрожают болезни, бедность и нехватка еды.
Каждый год таких детей становится на 10 000 больше. “Скоро более 10 процентов населения нашей страны окажутся сиротами”, – говорит фон Виссель. “Это будет первый такой случай за всю историю. Ни одной стране мира пока еще не довелось столкнуться с такой масштабной проблемой огромного числа детей-сирот – будь то в результате голода, засухи или войн. Такое общество не может считаться нормальным”.
В рамках партнерских отношений с NERCHA Всемирный банк помогает общественным организациям бороться с ВИЧ/СПИДом при помощи Гражданского фонда человеческого развития (созданного в рамках программы малых грантов). NERCHA и Банк призвали все общины четырех провинций страны представить свои заявки и предложения. Совместно с Банком NERCHA будет руководить реализацией программы, в то время как правительство, другие партнеры по развитию и ассоциация действующих в стране НПО примут участие в работе независимой экспертной группы, которая выберет четырех получателей финансовых ресурсов. Каждый из них получит по 5 000 долл. США“
Свазиленд: демографическая пирамида
На этой схеме, где представлена средняя продолжительность жизни, показано, что большинство населения – это люди в возрасте от 20 до 40 лет. Начиная с 90 х годов, средняя продолжительность жизни сократилась с почти 60 до немногим более 30 лет. (Данные по состоянию на 30 октября 2007 года)
Программа, финансируемая Фондом гражданского общества, хотя и невелика по масштабам, дополнит собою работу Всемирного банка, особенно в том, что связано с участием правительства в борьбе с пандемией ВИЧ/СПИДа.
Фон Виссель приветствует эту инициативу. Он отмечает успех регионального конкурса, организованного в 2004 году в рамках Ярмарки развития Всемирного банка. Тогда Свазиленду были выделены средства на цели борьбы с ВИЧ/СПИДом в рамках семи проектов, приблизительно по 20 000 долл. США на каждый проект. Он выразил надежду на то, что эта программа, реализуемая Фондом гражданского общества, положит начало целенаправленной и активной борьбе с ВИЧ/СПИДом.
“Теперь эти необычные ситуации кажутся нормальными”, – сказал он. “Мы смирились с тем, с чем нельзя смириться. Теперь в обществе все радикально изменилось. Мы обязаны думать о наших детях и об их будущем”.
Мэллори Сейлсон, представительство Всемирного банка в Южной Африке
