‘Достижение некоторых целей – буквально вопрос жизни и смерти’
Одной из проблем является недоедание.
Безотлагательные меры по адаптации к изменению климата непосредственно увязаны с достижением целей.
8 апреля 2008 г. К середине срока оставшихся до 2015 года, когда должны быть достигнуты Цели в области развития Декларации тысячелетия (ЦРТ), международному сообществу не удалось достичь необходимых результатов, однако, при определенных условиях, успех все еще возможен, отмечает экономист Всемирного банка Зия Куреши, ведущий автор Доклада о глобальном мониторинге.
В то время как большинство стран мира уверенно движутся по пути достижения цели сокращения процента населения, живущего в крайней нищете, к установленному сроку, в том, что касается сокращения детской и материнской смертности, перспективы выглядят гораздо менее обнадеживающими, и серьезные проблемы также ожидаются в таких сферах и областях деятельности, как образование, питание и улучшение санитарных условий. При существующих тенденциях странам Африки к югу от Сахары не удастся достичь ни одной из ЦРТ, несмотря на внушительные показатели экономического роста, достигнутые за последние годы. Южная Азия существенно отстает от других регионов в том, что касается достижения целей в сферах образования и здравоохранения.
“Конечно же, за этими статистическими данными стоят реальные люди, и отсутствие прогресса имеет реальные и трагические последствия” – говорит Куреши. “Достижение некоторых из этих целей является буквально вопросом жизни и смерти: в настоящее время число детей, умирающих, не дожив до пяти лет, сократилось на 3 млн человек, однако каждый год 10 миллионов детей не доживают до этого возраста”.
Да, это будет трудно, но, все же, возможно, отмечают авторы доклада. Большинство ЦРТ все-таки могут быть достигнуты большинством стран, если развитые и развивающиеся страны сделают то, что было согласовано в 2002 году, когда был достигнут Монтеррейский консенсус. В Докладе о глобальном мониторинге предлагается состоящая из шести компонентов программа действий, направленных на продвижение процесса, – программа, предусматривающая содействие ускорению экономического роста на более широкой основе в странах Африки и в уязвимых странах, активизацию действий в сферах образования и здравоохранения, интеграцию задач развития и охраны окружающей среды в процесс достижения ЦРТ, увеличение объема и повышение качества внешней помощи, продвижение в процессе торговых переговоров и более активную и целенаправленную помощь со стороны международных организаций, таких как Всемирный банк.
Выступая на прошлой неделе в Центре глобального развития, Президент Всемирного банка Роберт Б. Зеллик высказался в поддержку «нового курса» политики, направленной на достижение “забытой ЦРТ” – искоренение голода во всем мире.
“Хотя борьба с голодом и недоеданием и является одним из аспектов самой первой ЦРТ, но на решение этой проблемы, помимо традиционной продовольственной помощи, выделяется всего лишь около одной десятой от средств, направляемых на борьбу с другой напастью – ВИЧ/СПИДом. Однако искоренение недоедания – это ЦРТ с максимальным мультипликативным воздействием: недоедание представляет собой наибольший фактор риска для детей младше пяти лет и ежегодно является причиной смерти примерно 3,5 млн. таких детей. Недоеданием обусловлено и более 20 процентов случаев материнской смертности”, – сказал Зеллик. “Голод и недоедание – это и причина бедности, а не только ее следствие”.
Зеллик также подчеркнул, что 2008 год, лежащий на полпути к достижению ЦРТ, должен стать переломным годом. В этой связи Всемирный банк присоединился к ООН, правительству Соединенного Королевства и другим донорам, провозгласивших этот год Годом действий в поддержку достижения ЦРТ.
В этом году в Докладе о глобальном мониторинге, озаглавленном MDGs and the Environment—Agenda for Inclusive and Sustainable Development (“ЦРТ и окружающая среда: задачи устойчивого развития в интересах всех слоев населения”, подчеркивается взаимосвязь между состоянием окружающей среды и развитие и содержится призыв к принятию незамедлительных мер с целью адаптации к изменению климата. Если леса исчезают, качество почвы ухудшатся, вода и воздух загрязняются, а выбросы парниковых газов не сокращаются, все то, что достигнуто в плане сокращения масштабов бедности и человеческого развития, может быть сведено на нет.
Хотя высокие показатели экономического роста на душу населения в развивающихся странах во многом способствовали сокращению масштабов бедности, необходимо продолжать поддерживать эти страны, с тем чтобы они смогли обеспечить экономический рост в сочетании с экологической устойчивостью и благодаря этому не лишились того, что было достигнуто с таким трудом. От изменения климата пострадают прежде всего развивающиеся страны, поскольку у них меньше возможностей адаптироваться к этой проблеме. Для того чтобы обеспечить такой экономический рост, которому не угрожали бы проблемы изменения климата и который не требовал бы значительного объема потребления углеродных ресурсов, необходимо оказывать развивающимся странам финансовую помощь и снабжать их необходимыми технологиями, отмечается в докладе.
“Развивающиеся страны нуждаются в увеличении объема внешней помощи и внутренних ресурсов для достижения ЦРТ. Высокие темпы экономического роста и стабильная макроэкономическая ситуация остаются решающими условиями сокращения масштабов бедности и увеличения объема инвестиций в здравоохранение и образование”, – отметил Директор-распорядитель МВФ Доминик Штраус-Кан.
