Наблюдаемые в настоящее время темпы экономического роста недостаточно высоки для создания достаточного количества новых рабочих мест.
В развивающихся странах многие молодые люди не умеют читать или писать.
Банк увеличивает масштабы содействия созданию качественных рабочих мест.
6 мая 2008 г. Каким образом развивающиеся страны могут воспользоваться потенциалом живущих в этих странах 1,3 миллиарда молодых людей, с тем чтобы обеспечить высокие темпы экономического роста и существенно сократить масштабы бедности?
И что нужно сделать этим странам для того, чтобы решить проблемы, связанные с высокой безработицей, плохими условиями труда, низкой заработной платой, усиливающимся неравенством и разобщенностью рабочей силы?
Эти проблемы включены в повестку дня третьей Конференции по вопросам занятости и развития , которая состоится в столице Марокко г. Рабате 5 и 6 мая. Спонсорами этой конференции являются Всемирный банк и расположенный в Бонне Институт исследований рынка труда (IZA)
Около 170 ведущих ученых и исследователей обсудят широкий круг вопросов и проблем – от детского труда и миграции рабочей силы до неофициальной занятости, дискриминации в отношении женщин и обучения без отрыва от производства.
За конференцией последует форум по вопросам политики
7 мая состоится форум по вопросам политики, на котором будут обсуждены варианты создания большего числа более высококачественных рабочих мест. В этом форуме примут участие представители Южной Африки, Марокко, Индии, Индонезии, а также Всемирного банка, IZA, Организации экономического сотрудничества и развития, Международной организации труда, Межамериканского банка развития, Гарвардского университета и организации “Женщины в сфере информации: глобализация и организация” (WIEGO).
“Занятость и нормальная работа имеют решающее значение для экономического роста и сокращения масштабов бедности”, – сказал Директор Отдела социальной защиты и рынков труда Сети общественного развития Всемирного банка Роберт Хольцманн, являющийся одним из организаторов конференции.
Вместе с тем, как отмечает Ана Ревенья, Директор Сети сокращения масштабов бедности и управления экономикой Всемирного банка, высокие темпы экономического роста не всегда способствуют созданию большего количества более высококачественных и высокооплачиваемых рабочих мест. Она также отмечает, что многие новые рабочие места, создаваемые в натуральном сельском хозяйстве или в неофициальных секторах, не требуют высокой квалификации, а оплата труда является довольно низкой.
Кроме того, как отмечает Хольцманн, экономический рост в развивающихся странах пока недостаточно высок для создания достаточного количества рабочих мест для значительного числа молодых людей, впервые попадающих на рынок труда.
В опубликованном Всемирным банком Докладе о мировом развитии за 2007 год отмечается, что только странам Ближнего Востока и Северной Африки необходимо будет создать 100 миллионов рабочих мест к 2020 году, для того чтобы стабилизировать ситуацию в регионе в плане занятости.
Многие молодые люди оказываются в менее выгодном положении на рынке труда, особенно в развивающихся странах. Почти половина работающего населения планеты являются молодыми людьми, а 130 миллионов человек в возрасте от 15 до 24 лет не умеют ни читать, ни писать.
По словам Хольцманна, цель конференции и форума по вопросам политики – сформировать такую базу знаний, которая позволила бы разработать и осуществить меры политики, способствующей улучшению ситуации в развивающихся странах, и помогла бы тем, кто определяет политику, совместными усилиями проанализировать варианты решения задач повышения уровня занятости, обучения и повышения квалификации без отрыва от производства и других задач.
На конференции будет объявлено о решении предоставить два гранта в размере 500 000 долл. США. Один из этих грантов будет предоставлен для продолжения исследований в области миграции рабочей силы и рынка труда в развивающихся странах, а второй – для анализа функционирования рынков труда в странах, где существуют крупные и не подлежащие регулированию неофициальные сектора. Эти гранты предоставляются за счет средств многостороннего донорского траст-фонда, целью которого является увеличение масштабов исследований, оказание странам содействия в наращивании потенциала для разработки политики в отношении рынка труда, и применения на практике наиболее эффективных методов.
“Нами получено более 180 заявок”, – говорит Жан Фарес, Старший экономист Сети общественного развития. Научный совет конференции отобрал 90 работ, посвященных проблемам занятости в развивающихся странах, подготовленных исследователями из разных стран мира. Кроме того, в конференции примут участие экспертные советы, в состав которых входят ведущие ученые и политики.
“Наши страны-клиенты стремятся к решению стоящих перед ними задач”
“Интерес к вопросам, касающимся рынка труда, усилился как в рамках Всемирного банка, так и среди стран-клиентов этой организации”, – говорит Фарес. “Наши страны-клиенты стараются найти варианты решения стоящих перед ними задач. Например, обеспечение занятости является наиболее приоритетной задачей в Марокко – стране, организующей конференцию”, – отмечает Фарес. “Об этом свидетельствует тот факт, что делегация этой страны на конференции будет весьма представительной. В ее состав входят два министра”.
По словам Хольцманна, Всемирный банк активизирует свои усилия, поддерживая страны, способствующие созданию качественных рабочих мест. В центре внимания планируемой программы, известной под названием MILES, – макроэкономическая ситуация, инвестиционный климат, институты рынка труда, образование и развитие навыков и социальная защита. Цель заключается в том, чтобы найти качественно новые варианты выявления и устранения наиболее серьезных проблем, препятствующих созданию рабочих мест, и опробовать эти варианты на практике.
“На сегодняшний день мы еще не полностью осмыслили то, как функционирует рынок труда в странах с низким и средним уровнями дохода. Не имея эффективной модели, трудно разрабатывать эффективную политику”, – говорит Хольцманн.
