Программы содействия разрабатываются с учетом статуса двух стран, относящихся к категории стран со средним уровнем дохода.
Возможность “послушать и узнать”.
Приспособление к изменению климата включено в программу содействия Мексике в качестве одной из задач развития.
6 мая 2008 г. Мехико и Богота расположены на расстоянии около 3 000 километров друг от друга, однако в чем-то эти две столицы схожи.
На протяжении последних нескольких лет в обоих городах происходил устойчивый экономический рост. Они приступили к ликвидации значительного разрыва между богатыми и бедными, разрабатывая далеко идущие планы на будущее.
В обоих городах побывает Роберт Б. Зеллик в ходе своего первого визита в Латинскую Америку в должности Президента Всемирного банка.
Кроме того, оба города готовы приступить к реализации новых планов развития, рассчитанных на многие годы, – планов, реализации которых Всемирный банк способствует во многих отношениях, а не только в рамках операций кредитования. Стратегии партнерства со странами – а именно так называются эти планы, – разработанные для Мексики и Колумбии, были утверждены Советом директоров Банка в прошлом месяце. Ожидается, что общая сумма кредитных ресурсов, которые будут получены Мексикой в ближайшие три года, составит 800 млн долл. США, а Колумбия планирует занимать у Банка по 1 млрд долл. США в год на протяжении ближайших четырех лет.
Более гибкие услуги и более выгодные ставки по займам
Мексика и Колумбия оказались в числе стран, которые первыми воспользуются новыми услугами, оказываемыми Всемирным банком странам со средним уровнем дохода. Речь идет о более гибких, обусловленных спросом услугах, а также об увеличении объема аналитической работы и технической помощи, о долгосрочных займах в весьма выгодными процентными ставками и сроками погашения, и качественно новых, современных и передовых продуктах, позволяющих управлять риском.
“Мексика является одной из ведущих экономических держав в регионе, играющей важную роль в глобальной экономике, причем роль эта будет становится все более важной, а Колумбией достигнуты выдающиеся успехи за последние несколько лет”, – сказал Зеллик. “Эти страны со средним уровнем дохода всеми силами стараются обеспечить более устойчивое развитие в интересах широких слоев населения, а Всемирный банк поддерживает их усилия, содействуя реализации проектов и программ в самых разных областях деятельности, применяя качественно новые инструменты финансирования и делясь с ними знаниями с учетом конкретных потребностей и специфики этих стран”.
Возможность“послушать и узнать”
Во время своего двухдневного визита в Мексику (6 и 7 мая) г-н Зеллик встретится с президентом страны Фелипе Кальдероном, членами Кабинета министров, Палаты депутатов и Сената, а также с представителями частного сектора и студентами. На следующий день, 8 мая, г-н Зеллик встретится с президентом Колумбии Альваро Урибе и членами его кабинета.
Г-н Зеллик охарактеризовал свой визит как возможность “выслушать их мнения и узнать, что мы можем сделать для того, чтобы быть еще более эффективным партнером”.
Среди задач, стоящих перед Колумбией, – укрепление мира, интеграция бывших участников вооруженных формирований в общество и решение проблем крайней нищеты и социального неравенства.
Страна до сих пор не оправилась от тяжелейшего за последние 70 лет экономического кризиса, однако впервые с 2002 года вышла из почти застойного состояния. В 2007 году экономика страны выросла на 6,6 процента. Колумбии удалось добиться значительных успехов в том, что касается экономического роста, обеспечения безопасности и экономической стабильности. Благодаря этим достижениям сократились масштабы бедности и повысился уровень жизни населения, отмечается в Стратегии партнерства со страной.
Что касается Мексики, в настоящее время главная задача заключается в том, чтобы ускорить темпы экономического роста в интересах широких слоев населения, проводя политику, которая позволит почти 45 миллионам мексиканцев перешагнуть порог бедности.
По уровню дохода на душу населения Мексика занимает первое место в Латинской Америке. За время, прошедшее после финансового кризиса середины 90-х годов, страна существенно сократила объем своей задолженности, повысила свой кредитный рейтинг и сейчас является стабильной в финансовом отношении. Вместе с тем, Мексика – это “страна контрастов”, где национальный доход распределен весьма неравномерно, отмечается в Стратегии партнерства со страной. В то время как представители городской элиты отдают своих детей в частные школы или отправляют их учиться за границу, около 75 процентов рабочей силы – это люди, многие из которых не имеют даже начального образования.
Учитывая необходимость решения этих проблем, в Стратегии партнерства со страной внимание сосредоточено на таких задачах, как ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности, содействие социальной интеграции и сплоченности общества и сокращение масштабов бедности, развитие инфраструктуры и обеспечение энергетической безопасности, укрепление институциональной основы и обеспечение экологической устойчивости.
Мексика: партнер, участвующий в решении проблем, связанных с изменением климата
Мексика вышла в лидеры среди развивающихся стран в плане адаптации к последствиям изменения климата и смягчения этих последствий, а Всемирный банк тесно сотрудничает с этой страной, содействуя решению стоящих перед ней экологических проблем. Во время визита г-н Зеллик и президент Мексики Кальдерон подписали утвержденный заем на цели адаптации к изменению климата в размере 501,25 млн долл. США, предоставленный Всемирным банком в поддержку реализации новой Национальной стратегии адаптации к изменению климата, в соответствии с которой задачи адаптации становятся приоритетными задачами развития страны.
В настоящее время, по некоторым оценкам, экономические издержки, связанные с ухудшением экологической обстановки, составляют 9 процентов ВВП, причем почти на 90 процентов эти издержки обусловлены загрязнением воздуха. Кроме того, перед Мексикой стоят серьезные проблемы в плане водоснабжения густонаселенных районов, однако страной достигнуты “важные успехи” в процессе рационального и устойчивого управления водными ресурсами, отмечается в Стратегии партнерства.
“Среди развивающихся стран Мексика является одним из лидеров, разработав национальную стратегию, ориентированную на экономический рост при ограниченном использовании углеродных ресурсов”, – сказал Зеллик. “Это одна из шести стран мира, принявших активное участие в разработке этой стратегии, в которой предусмотрено все – от освоения альтернативных источников энергии до усовершенствования транспортных систем”.
Качественно новые варианты решения задач
Мексика также является одним из мировых лидеров в том, что касается разработки новых подходов к решению задач развития, таких как программаOportunidades, в рамках которой семьям, следящим за состоянием здоровья своих детей и прилагающим усилия к том, чтобы дети продолжали учиться в школе, выплачиваются денежные пособия. Эта программа была использована в качестве образца 30 странами, а также городскими властями Нью-Йорка. По словам Зеллика, она может стать одним из вариантов оказания помощи бедному населению стран, пострадавшему от повышения цен на продовольствие.
“Успех программы очевиден. Она показала, каким образом можно обеспечить оказание адресной помощи тем, кто более всего нуждается в ней, вместо того, чтобы стараться принимать такие меры, как регулирование цен, которые могут послужить ложным сигналом для производителей, в то же время, по существу, не способствуя улучшению положения бедного населения”.
