Контакты: В Вашингтоне: Джонатан Дали (202) 458 2624 jdaly1@worldbank.org Карл Ханлон (202) 473 8087 chanlon@worldbank.org ВАШИНГТОН, 10 июня 2008 года. Группа организаций Всемирного банка издала сегодня усиленную политику в отношении сообщений сотрудников о нарушениях в организации, которая призвана поощрить сотрудников направлять сообщения о нарушениях норм поведения, ставящих под угрозу операции Группы организаций Всемирного банка или ее структуру управления. Положения новой политики позволяют сотрудникам сообщать о таких нарушениях норм поведения посредством ряда механизмов и усиливают их защиту от возможных преследований. Учитывая важность этой политики для учреждения, будет вестись мониторинг ее эффективности, и по мере накопления опыта она будет при необходимости корректироваться. “Эта политика недвусмысленно указывает на то, что преследования в отношении сотрудников, сообщающих о нарушениях в организации, недопустимы”, – говорит Хасан Тулуй, Вице-президент Всемирного банка, отвечающий за кадровую политику. – “Сотрудники должны сыграть особо важную роль, направляя сообщения о предположительных нарушениях норм поведения, и, таким образом, помочь Группе организаций Всемирного банка в выявлении, устранении и предотвращении нарушений норм поведения. Эта четкая политика признает необходимость поощрять сотрудников к выполнению такой роли, обеспечивая надежную защиту тех, кто сообщает о нарушениях в организации.” Основные цели пересмотренной политики состоят в следующем: • уточнить права и обязанности сотрудников при направлении ими сообщений о нарушениях норм поведения, которые могут ставить под угрозу операции Группы организаций Всемирного банка или ее структуру управления; • поощрить сотрудников поднимать беспокоящие их вопросы за счет расширения механизмов для направления сообщений – в том числе напрямую Президенту и старшему руководству – и усиления защиты от преследований; и • наделить организацию возможностями эффективно рассматривать случаи нарушения норм поведения, управлять рисками и соблюдать нормы надлежащего управления. Как завил Прасад Мохан, Председатель Ассоциации сотрудников Группы организаций Всемирного банка, данная усиленная политика означает “…изменение в подходе Банка к заявлениям сотрудников о предполагаемых нарушениях норм поведения. Теперь эту политику необходимо опробовать и при необходимости скорректировать, с тем чтобы она могла способствовать формированию более прочной и более справедливой системы рассмотрения нарушений внутри организации”. Новая политика в отношении сообщений сотрудников о нарушениях в организации соответствует аналогичной политике в других многосторонних учреждениях или превосходит ее. Новая политика вступает в силу сегодня, и в предстоящие месяцы будет введена учебная программа для ознакомления с новыми правилами и обязанностями. Пересмотренная политика разрабатывалась в течение последних двух лет руководством Банка в тесном и интенсивном сотрудничестве с Ассоциацией сотрудников Банка и ведущими внешними специалистами по вопросам защиты сотрудников, сообщающих о нарушениях в организации. В частности, к разработке политики были привлечены такие обладающие обширным опытом специалисты, как Роберт Вон с факультета права Американского университета в Вашингтоне и Ги Ден, директор организации “Public Concern at Work” (Обеспокоенная общественность в действии) в Соединенном Королевстве. В новой политике были учтены пожелания сотрудников и представителей гражданского общества, а также существующие общепризнанные нормы “передовой практики” в области обеспечения институциональной подотчетности и защиты сотрудников, сообщающих о нарушениях в организации. При разработке новой политики Банком были изучены его предыдущая политика, политика других международных учреждений и примеры положений о защите сотрудников, сообщающих о нарушениях в организации, взятые из различных национальных юрисдикций и международных норм. Справочная информация: 1. Ключевые элементы политики в отношении сообщений сотрудников о нарушениях в организации: (a) поощряет сотрудников направлять сообщения о нарушениях норм поведения, предоставляя в их распоряжение целый ряд механизмов для направления сообщений – как внутренних, так и в определенных случаях внешних – и наделяя их четкой защитой от преследований за такие сообщения; (b) поощряет направление открытых или конфиденциальных сообщений для проведения эффективного расследования и принятия мер к исправлению ситуации, но допускает также направление анонимных сообщений, содержащих достаточную подробную информацию или доказательства. Не обеспечивает защиту в случае заведомо неверных или безответственных заявлений; (c) защищает от преследований, в том числе путем: i. четкого запрета преследований в отношении сотрудников, сообщающих о нарушениях в организации, а также широкого определения преследований как включающих любые рекомендуемые, угрожаемые или принимаемые руководством или сотрудниками прямые или косвенные действия, наносящие ущерб; ii. предоставления временной защиты для предотвращения преследований, в том числе путем назначений на другую работу или предоставления административного отпуска по усмотрению Вице-президента, отвечающего за кадровую политику, и по согласованию с соответствующим сотрудником; iii. возложения на руководство бремени доказательства обоснованности отрицательных решений в отношении прохождения службы сотрудником при применении нормы “четких и убедительных доказательств”, если сотрудником приводятся предположительно достоверные сведения о применении преследований за сообщения о нарушениях в организации; iv. предоставления права обращения в Апелляционную комиссию/Административный трибунал или применения альтернативных процедур урегулирования споров (посредничество или примирение) в случае подозрений на преследования. ### |
