Контактные лица: В Вашингтоне: Меррел Так ( Merrell Tuck) Тел.: (202)473-9516, моб.: (202) 415-1775 mtuckprimdahl@worldbank.org Для ICP: Ричард Фикс (Richard Fix) Тел.: (202) 473-3399 ВАШИНГТОН, Федеральный округ Колумбия, 26 августа 2008 года. Представители Всемирного банка сообщили, что согласно уточненным экономическим оценкам численность бедного населения в мире в настоящее время выше, чем представлялось ранее, но, наряду с этим, достигнуты большие успехи в деле борьбы с крайней бедностью.
Новые оценки, отражающие уточненные сопоставимые в международном масштабе данные по ценам, дают возможность гораздо более точно определить стоимость жизни в развивающихся странах и установить новую черту бедности на уровне 1,25 долл. США в день. Эти оценки основаны на результатах Программы международных сопоставлений 2005 года (ПМС), которые были обнародованы в начале этого года.
В своем новом докладе «Развивающийся мир беднее, чем мы думали, но успешно продолжает борьбу с бедностью», Мартин Равайон и Шаохуа Чен подвергли пересмотру оценки бедности, начиная с 1981 года, и пришли к выводу, что в 2005 году 1,4 миллиарда человек (каждый четвертый в развивающемся мире) жили менее чем на 1,25 долл. США в день, что свидетельствует о снижении этого показателя по сравнению с 1,9 миллиарда (каждый второй) в 1981 году. В основу более ранних оценок, согласно которым в 2004 году ниже прежней международной черты бедности – менее 1 долл. США в день – жили 985 миллионов человек, были положены наиболее достоверные на тот момент сведения относительно стоимости жизни в 1993 году. Согласно старым данным, в 1981 году около полутора миллиардов человек были отнесены к бедным слоям населения. Однако новые и гораздо более точные данные ПМС относительно цен в развивающихся странах свидетельствуют о том, что эти оценки были существенно занижены. Новые оценки также устанавливают уровень бедности в мире на основании стандартов наибеднейших стран. Новая черта бедности в 1,25 долл. США для 2005 года представляет собой среднюю национальную черту бедности для 10-20 наибеднейших стран. «Новые оценки являются значительным шагом вперед в методике измерения бедности, поскольку они основаны на гораздо более точных данных по ценам, что дает возможность сравнивать уровень бедности в разных странах», – считает Мартин Равайон, директор Группы по исследованиям в области развития Всемирного банка. – «Также были уточнены данные по обследованию домохозяйств с точки зрения странового охвата, доступности данных и актуальности». «Новые данные подтверждают, что страны мира возможно смогут достичь первой Цели развития, сформулированной в Декларации тысячелетия, которая предусматривает сокращение вдвое к 2015 году уровня бедности 1990 года, а также свидетельствуют о том, что уровень бедности ежегодно снижался почти на один процентный пункт, начиная с 1981 года», – заявил Джастин Лин, Главный экономист и Старший вице-президент Департамента экономики развития Всемирного банка. – «Однако отрезвляющая новость о том, что распространенность бедности выше, чем мы полагали, означает, что мы должны удвоить свои усилия, особенно в странах Африки к югу от Сахары». Новые данные свидетельствуют о сохранении существенных региональных различий в том, что касается результатов борьбы с бедностью. В Южной Азии бедность, которая в 1981 году охватывала почти 80 процентов населения, живущего менее чем на 1,25 долл. США в день, снизилась до 18 процентов в 2005 году. Однако в этом же году показатели бедности в странах Африки к югу от Сахары сохранялись на уровне 50 процентов, что не ниже показателей 1981 года, хотя в последнее время появились более обнадеживающие признаки улучшения ситуации. БОЛЕЕ ПОДРОБНО: ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ И АНАЛИЗ · Это первая значительная попытка уточнить показатели бедности на основе измерений паритета покупательной способности 2005 года. Новые оценки бедности также основываются на данных 675 обследований домохозяйств в 116 развивающихся странах. В рамках оценки 2005 года, на основе метода случайной выборки было опрошено свыше 1,2 миллиона домохозяйств, представляющих 96 процентов развивающегося мира. Однако временной разрыв, связанный с доступом к данным обследований, означает, что в новых оценках еще не нашли отражения потенциально отрицательные и масштабные последствия для бедных слоев населения роста цен на продовольствие и энергоносители с 2005 года. · С 1981 года численность бедного населения сократилась на 500 миллионов человек (с 52 процентов населения развивающегося мира в 1981 году до 26 процентов в 2005 году), и страны мира по-прежнему могут достичь к 2015 году сокращения вдвое уровня бедности 1990 года. Однако при нынешних темпах прогресса около миллиарда человек будут продолжать жить менее чем на 1,25 долл. США в день в 2015 году. Кроме того, большинство из тех, кому в период 1981-2005 годов удалось подняться над чертой бедности в 1,25 долл. США в день, будут по-прежнему относиться к категории малоимущих с точки зрения стандартов стран со средним уровнем дохода. · С 1981 года, когда Восточная Азия считалась беднейшим регионом мира, здесь произошли огромные изменения. В Китае число людей, живущих менее чем на 1,25 долл. США в день в ценах 2005 года, сократилось с 835 миллионов человек в 1981 году до 207 миллионов в 2005 году. В соответствии с более ранними оценками Банка 2004 года, в Китае 130 миллионов человек проживали менее чем на 1 долл. США в день (на основе паритета покупательной способности 1993 года). Таким образом, новые расчеты позволяют выявить большее число бедных людей, чем ранее предполагалось, но это не умаляет замечательных достижений Китая в деле сокращения бедности. · В развивающемся мире, не считая Китая, число людей, живущих менее чем на 1,25 долл. США в день, сократилось с 40 до 29 процентов в период 1981-2005 годов. Однако, с учетом роста народонаселения, этих достижений было не достаточно, чтобы уменьшить общую численность бедного населенияза пределами Китая, которая остается на уровне 1, 2 миллиарда человек. · В Южной Азии число людей, живущих менее чем на 1,25 долл. США в день, сократилось с 60 до 40 процентов в период 1981-2005 годов, но этого также было не достаточно, чтобы уменьшить общую численность бедного населенияв регионе, которая в 2005 году оценивалась в 600 миллионов человек. В Индии число людей, живущих менее чем на 1,25 долл. США в день в ценах 2005года, увеличилось до 455 миллионов в 2005 году, по сравнению с 420 миллионами человек в 1981 году, на фоне сокращения доли бедного населения в общем населении страны с 60 процентов в 1981 году до 42 процентов в 2005 году. · В странах Африки к югу от Сахары бедное население, живущее менее чем на 1,25 долл. США в день, составляло в 2005 году 50 процентов – это тот же показатель, что и в 1981 году, (после подъема, а затем падения за этот период). Численность бедного населения почти удвоилась, – с 200 миллионов человек в 1981 году до почти 380 миллионов в 2005 году. Если эта тенденция сохранится, то к 2015 году треть всего бедного населения мира будет сосредоточена в Африке. В 2005 году средний уровень потребления бедных слоев населения в странах Африки к югу от Сахары составлял всего 70 центов в день. Учитывая огромные масштабы бедности в Африке, странам региона потребуется обеспечить гораздо более высокие темпы роста, чем в других регионах, для достижения ими аналогичного сокращения бедности. · Для всех развивающихся стран со средним уровнем дохода больше подходит средний показатель черты бедности на уровне 2 долл. США в день. В 2005 году 2,6 миллиарда человек жили менее чем на 2 долл. США в день, и эта цифра не сильно изменилась с 1981 года. Это свидетельствует о менее значительных успехах в преодолении барьера в 2 долл. США в день. С учетом этого показателя, уровень бедности в странах Латинской Америки, Ближнего Востока и Северной Африки снизился в период 1981-2005 голов, однако этого оказалось недостаточно, чтобы сократить общую численность бедного населения. Наблюдается рост уровня бедности в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (используя черту бедности в 2 долл. США в день), хотя с конца 1990 годов налицо некоторое улучшение показателей. После снятия запрета с новыми данными по бедности можно будет ознакомиться в сети Интернет по адресу http://econ.worldbank.org/researchи http://econ.worldbank.org/povcalnet Данные ПМС можно получить по адресу http://www.worldbank.org/data/icp |
