Женева, 12 сентября 2008 г. Президент Группы организаций Всемирного банка Роберт Зеллик призвал сегодня принять новый подход к нестабильным государствам, сосредоточив внимание на “обеспечении безопасности развития ”, с тем чтобы помочь одну миллиарду бедных вырваться из порочного круга терпящих неудачу правительств, хронической бедности и гражданских войн.
Выступая на международной конференции для разработчиков политики в области безопасности и других официальных лиц, г-н Зеллик заявил, что необходимо “тщательно пересмотреть” многосторонний подход к решению задач, связанных с нестабильными государствами, на текущем историческом этапе.
“С нестабильными государствами связаны наиболее сложные задачи в области развития на текущем историческом этапе”, – заявил г-н Зеллик в своей программной речи на 50-ой юбилейной конференции Международного института стратегических исследований. – “Военные и сотрудники организаций по оказанию помощи должны сотрудничать между собой, с тем чтобы помочь населению этих стран перестать быть жертвами и стать главными агентами восстановления экономики. Без такого сотрудничества усилия по спасению нестабильных государств, скорее всего, не принесут успеха и нам всем придется отвечать за последствия этого”.
“… В подобных ситуациях требуется выйти за рамки обычного анализа условий развития, сосредоточив также внимание на вопросах обеспечения безопасности, законности, надлежащего управления и построения экономики. Это не просто вопросы безопасности или развития. И это не просто построение или обеспечение мира в обычном понимании”, – заявил г-н Зеллик. – “Речь идет об обеспечении безопасности развития – объединении безопасности и развития, с тем чтобы, прежде всего, обеспечить плавный переход от конфликтов к миру, а затем укрепить стабильность, для того чтобы развитие могло укорениться в течение следующего десятилетия и в дальнейшем. Только путем обеспечения безопасности развития мы сможем укоренить развитие настолько, чтобы разорвать порочный круг нестабильности и насилия”.
Отметив, что Группа организаций Всемирного банка обязалась предоставить свыше 3 млрд долл. США нестабильным государствам и странам, переживающим конфликты, г-н Зеллик охарактеризовал многочисленные задачи, стоящие перед странами, и назвал 10 областей, на которых следует сосредоточить особое внимание. Это обеспечение законности и посторенние правового государства, укрепление безопасности, восприятие программ на местном и национальном уровнях в качестве собственных, экономическая стабильность и здоровый частный сектор, политическая экономия, координация между учреждениями и действующими лицами, региональный контекст, необходимость в долгосрочных обязательствах.
Г-н Зеллик призвал к более полной интеграции военных, политических, юридических инструментов, инструментов развития, а также финансовых и технических инструментов с различными субъектами, от государств до международных организаций, от гражданского общества до частного сектора.
Согласно оценкам Группы организаций Всемирного банка, в нестабильных государствах проживает один миллиард человек, включая 340 миллионов наиболее бедных во всем мире. Г-н Зеллик отметил, что на долю этих стран приходится около одной трети смертей в бедных странах от ВИЧ/СПИДа, одной трети тех, кто не имеет доступа к чистой воде, и одной трети детей, не получающих начального образования. Средний уровень бедности в нестабильных государствах составляет 54 процента в сравнении с 22 процентами в других странах с низким уровнем дохода, добавил он.
Г-н Зеллик отметил, что при дезинтеграции государств возникают “волны опасности” для их регионов и, в конечном итоге, для всего мира, что ведет к распространению болезней, исходу отчаявшихся людей, появлению преступности и терроризма. “…событие, которому вчера исполнилось семь лет, показало миру, как страны, переживающие процессы дезинтеграции, могут становиться слабым звеном в системе глобальной безопасности, если в них проникают террористы, которые нанимают и обучают других людей и процветают в условиях разрухи”, – заявил г-н Зеллик.
