Устойчивый частный сектор представляет собой движущую силу экономического роста и развития. Чтобы остаться на плаву в современном мире, правительства стран не только концентрируются на макроэкономических вопросах, но уделяют внимание законам, положениям и институциональным процедурам, которые и формируют ежедневную экономическую деятельность. В рамках Отчета Всемирного Банка и Международной финансовой корпорации под названием “Ведение бизнеса”, работа над которым началась 7 лет назад, определяются и сравниваются положения, применимые к внутреннему малому и среднему бизнесу по 10 определенным индикаторам, теперь уже в 181 стране мира.
17 сентября 2008 года Всемирный Банк и Международная финансовая корпорация, а также Государственный Комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан организовали презентацию Отчета “Ведение бизнеса в 2009 году” и обсудили более конкретно рейтинги Таджикистана в отношении разных показателей регулирования бизнеса и будущих реформ, необходимых для того, чтобы сделать деловую среду Таджикистана более приемлемой для осуществления своей деятельности частными компаниями.
Более 60 участников посетили презентацию, включая сотрудников правительства Таджикистана, бизнесменов, представителей донорских организаций, гражданского общества, академических кругов и средств массовой информации. Среди выступающих были г-жа Кьяра Бронки, Постоянный представитель Офиса Всемирного Банка в Республике Таджикистан, г-жа Венди Вернер, Руководитель Проекта МФК по улучшению деловой среды, г-н Фаррух Хамралиев, Председатель Государственного Комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, и г-н Шерали Зардов, Руководитель Инвестиционного Секретариата при Президенте Республики Таджикистан.
Что касается легкости ведения бизнеса в целом, Таджикистану было определено 159 место из числа 181 стран, охваченных отчетом в этом году. Это означает, что страна спустилась еще на 3 пункта, по сравнению с прошлым годом. Тем не менее, по отдельным индикаторам, все таки произошел один положительный сдвиг – вступление в силу Закона об акционерных обществах, усиливающего защиту инвесторов, который требует, чтобы операции между заинтересованными сторонами одобрялись на собрании акционеров, на котором заинтересованные директора не могут голосовать. Этот положительный сдвиг дал возможность Таджикистану сразу повыситься на 29 пунктов: со 179 на 150 место по показателю защиты инвесторов.
За последние несколько лет Правительство Таджикистана осуществило ряд важных шагов по улучшению деловой среды и инвестиционного климата. Посредством большей концентрации на реализации и результатах в следующем году, ожидается, что Таджикистан сможет улучшить в целом инвестиционный климат и свои показатели ведения бизнеса. Г-н Фаррух Хамралиев, Председатель Государственного Комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом, подчеркнул приверженность правительства в достижении действительных улучшений в течение ближайших месяцев. Г-н Шерали Зардов, Руководитель Секретариата Инвестиционного совета, заявил, что Инвестиционный совет при Президенте Таджикистана, должен одобрить план действий по улучшению показателей ведения бизнеса на встрече в октябре.
Нижеприведенная таблица отражает рейтинги по каждому индикатору ведения бизнеса в Таджикистане, и дает сравнения с прошлым годом:
Простота в отношении
Рейтинг ВБ-2009
Рейтинг ВБ-2008
Изменения в рейтинге
защиты инвесторов
150
179
+29
начала бизнеса
168
163
-5
разрешений на строительство
178
168
-10
получения кредита
172
171
-1
выплаты налогов
159
155
-4
международной торговли
177
178
+1
регистрации собственности
46
43
-3
приведения в исполнение контрактов
23
23
0
найма сотрудников
128
127
-1
закрытия бизнеса
97
102
+5
По имеющимся данным, в деловой среде Таджикистана в течение прошлого года произошло одно негативное изменение: административные барьеры в получении разрешения на место/участок еще добавили 160 дней к общему сроку решения вопросов с разрешениями на строительство. Правительство Таджикистана посчитало, что рейтинг по этому индикатору, а также индикатору начала бизнеса, достаточно спорные и призвало команду, занимающуюся вопросами ведения бизнеса, снова изучить процедуры в отношении этих индикаторов и пересмотреть сами рейтинги.
Для создания более выгодных и привлекательных условий для бизнесменов Таджикистана, чтобы они смогли начать и преуспеть в частном бизнесе, а также улучшить рейтинги ведения бизнеса в 2010 году, очень важно в первую очередь осуществить совместные усилия, направленные на обеспечение ускорения реформ, но в то же время, чтобы они осуществлялись эффективно и рассматривали необходимость и интересы частного сектора и экономики Таджикистана в первую очередь. Как заявила Венди Вернер из МФК, “ускорение реформ” является верным условием для того, что должно быть сделано в Таджикистане. В настоящее время уже осуществляется большая часть работы, включая создание “единого окна” для регистрации бизнеса, улучшение законодательной базы, регулирующей частный сектор. Также, введен мораторий на государственные проверки малых и средних предприятий.
Всемирный Банк и МФК предложили Правительству определить приоритеты и незамедлительно сконцентрироваться на трех - четырех сферах реформ, которые могут уже начать осуществляться в скором будущем. Эти реформы включат в себя следующее: начало бизнеса, защиту инвесторов, получение разрешений и лицензий на строительство и получение кредита.
Киргизской Республике была дана самая высокая оценка, как реформатору на региональном уровне и в более глобальном смысле в этом году. Принимая во внимание так называемые “100 дней программы реформ”, Киргизия поднялась на 68 место с 99, которое занимала в прошлом году. Стало возможным укрепить защиту инвесторов посредством юридических дополнений, позволяющих меньшинству инвесторам предпринимать юридические действия, как акционерам, а также создать новую систему единого окна, которая поможет начать осуществление бизнеса посредством упрощенного процесса регистрации бизнеса и смягчения определенных требований, таких как, например, свидетельство о регистрации. Получение печати компании стало теперь выборочным для компаний, а решение вопросов с разрешением на строительство также упростилось в Киргизской Республике.
Как отметила Ольга Морева из Проекта ЮСАИД, принимая во внимание ее недавний опыт в Киргизской Республике, все реформы там осуществлялись фактически в течение двух месяцев. Это показывает то, что позитивные изменения возможны там, где будет выбран верный курс по созданию стимулов и выгодных условий для частного сектора, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на экономику и простых людей.
В завершении встречи г-н Хамралиев еще раз заверил собравшихся в приверженности и определенном курсе Правительства Таджикистана на высоком уровне осуществить позитивные реформы по развитию частного сектора и улучшить рейтинги Таджикистана в ведении бизнеса.