Разработанная Всемирным банком новая Стратегия партнерства с Хорватией призвана содействовать процессу вступления страны в ЕС
В Хорватии Всемирный банк активно действует в следующих областях: повышение эффективности управления экономикой, реформа системы государственного управления и судебной системы, развитие и повышение конкурентоспособности частного сектора, образование, здравоохранение и социальная защита населения, а также охрана окружающей среды
Охрана окружающей среды, регистрация земельных участков, модернизация судебной системы, повышение конкурентоспособности торговли. Начиная с октября 2005 года, когда Хорватия начала официальные переговоры о вступлении в ЕС, страна старается решить эти и многие другие задачи, с тем чтобы ускорить процесс вступления в эту организацию.
К сентябрю 2008 года Хорватия вела переговоры по 21 из 33 глав acquis communautaire (законодательства Европейского сообщества) с Европейской комиссией. Предварительные договоренности достигнуты по трем главам – Образование и культура, Наука и исследования и Политика в отношении предпринимательства и секторов промышленности. В начале этого года ЕС объявил о том, что Хорватия имеет все возможности для того, чтобы завершить процесс переговоров к ноябрю 2009 года, и ожидается, что страна официально станет членом ЕС в 2011 году.
“За прошедшее десятилетие Хорватией достигнуты значительные успехи, как в экономическом, так и в политическом плане. Важно, чтобы Хорватия продолжала продвигаться по пути реформ, чтобы продолжал повышаться уровень жизни населения страны, а экономика продолжала развиваться в становящихся все более трудными внешних условиях, и чтобы сократился разрыв между Хорватией и членами ЕС в плане уровня доходов населения. Новая Стратегия партнерства со страной призвана способствовать вступлению Хорватии в ЕС на бюджетно-, социально- и экологически устойчивой основе, и повышению качества жизни населения страны”, – сказал Андрас Хорвай, Руководитель отдела Всемирного банка по Хорватии.
Главная цель разработанной Всемирным банком Стратегии партнерства с Хорватией – способствовать скорейшему завершению процесса вступления в ЕС. Являясь учреждением, имеющим глобальный опыт и предоставляющим рекомендации и анализирующим широкий спектр проблем и задач, Всемирный банк продолжает играть важную роль, поддерживая Хорватию и другие страны, проводящие реформы с целью вступления в ЕС. Конкретные результаты этой деятельности уже налицо.
“Сегодня Хорватия вправе гордиться многими своими достижениями. За короткий период времени она превратилась из разрываемой конфликтами страны в развитую страну со средним уровнем дохода, готовую вступить в Европейский союз. Главная цель Стратегии партнерства со страной – помочь Хорватии вступить в ЕС с динамичной и конкурентоспособной экономикой, способной создать больше возможностей для трудоустройства населения и обеспечить своих граждан качественным образованием и здравоохранением”, – сказала Орсалия Каланцопулос, Страновой директор Всемирного банка по Хорватии. “Мы намерены тесно сотрудничать с правительством Хорватии и всеми заинтересованными сторонами на заключительной стадии этого важного процесса – процесса вступления в ЕС, основываясь на уроках и опыте нашей работы в других странах-кандидатах на вступление в Европейский союз”.
Результаты работы в стране
В Хорватии Всемирный банк активно действует в следующих областях: повышение эффективности управления экономикой, реформа системы государственного управления и судебной системы, развитие и повышение конкурентоспособности частного сектора, образование, здравоохранение и социальная защита населения, а также охрана окружающей среды. Банк тесно сотрудничает с Европейской комиссией, реализуя проекты, дополняемые аналитической работой, а также уделяет повышенное внимание содействию наращиванию потенциала, помогая Хорватии получить доступ к ресурсам ЕС.
Предусмотренные Стратегией партнерства со страной на 2004-2008 годы и финансируемые Всемирным банком проекты и программы уже принесли положительные результаты:
Снижены транзакционные издержки. Система земельного кадастра и отделы регистрации земельных участков комьютеризированы, благодаря чему количество необработанных заявок сокращено более, чем на 60 процентов. В результате 40 из 90 отделов регистрации земельных участков выполняют все операции точно в срок и способны регистрировать операции с недвижимостью в течение 7 дней.
Реформы системы государственного управления. В соответствии с новым законодательством о гражданской службе заместители министров и государственных секретарей нанимаются на конкурсной основе, что обеспечивает преемственность в рамках гражданской службы.
Хорватия становится более привлекательной страной в плане международной торговли. В результате реструктуризации и модернизации порта Риека грузооборот увеличился в два раза, а пролегающий через территорию Хорватии торговый путь стал более привлекательным.
Повышено качество образования. Реконструкция 72 школ помогла сократить количество многосменных школ и повысить качество образования детей по всей территории страны.
Охрана окружающей среды и снижение стоимости энергоресурсов. Создана новая компания HEP ESCO, целью которой является поддержка частного сектора в процессе реализации проектов повышения эффективности использования энергии. В городе Нови Град 2 300 старых уличных осветительных фонарей заменены новым, энергоэффективным оборудованием, что позволило сократить затраты города на электроэнергию и световое загрязнение окружающей среды.
Охрана окружающей среды. Силами высококвалифицированных и хорошо подготовленных специалистов обеспечена более надежная охрана порядка 8 000 км2 карстовой экосистемы, в том числе на территории множества национальных парков и природных заповедников.
Программа деятельности в Хорватии является частью комплексной стратегии Всемирного банка, целью которой является решение задач, стоящих перед странами со средним уровнем дохода (ССД). Помимо улучшения условий предоставления кредитов в прошлом году – теперь займы предоставляются по ставкам, которые выгоднее рыночных ставок, – Банк сотрудничает со странами со средним уровнем дохода, делясь с ними опытом работы в других странах и помогая решать сложные задачи, такие как обеспечение экологически устойчивого развития, создание конкурентоспособной системы образование и реформирование судебной и пенсионной систем.
