Выступление Президента Группы организаций Всемирного банка Роберта Б. Зеллика на пресс-конференции по случаю открытия Ежегодных совещаний 2008 года 9 октября 2008 года

	Видео

Спасибо за то, что вы сегодня пришли сюда.

Наша встреча проходит в момент исключительной важности. В июле, обращаясь к участникам саммита «Группы восьми», я говорил о том, что развивающиеся страны подвергаются двойной опасности из-за высоких цен на продовольствие и топливо. Но теперь это уже не двойная опасность, а тройной удар: продовольственный, топливный и финансовый кризис способен не только повергнуть беднейшее население планеты в «нок-даун», но и не дать ему подняться после падения.

Из-за сентябрьских событий многие развивающиеся страны могут оказаться на краю обрыва. Сокращение объёмов экспорта вызовет резкое снижение объёма инвестиций. Ухудшение условий финансирования наряду с ужесточением кредитно-денежной политики спровоцирует банкротство предприятий и, возможно, чрезвычайные ситуации в банковской системе. Некоторым странам будет угрожать опасность сползания к кризису платёжного баланса.

Согласно предварительным прогнозам экономистов Всемирного банка, в будущем году рост экономики развивающихся стран замедлится: в апреле мы прогнозировали рост на уровне 6,6 процентов, теперь мы полагаем, что его темпы будут ближе к 4 процентам. Это всё ещё достойный рост. Однако замедление будет столь резким, что создаст ощущение рецессии. А многие страны окажутся в гораздо худшей ситуации, чем предполагает этот усреднённый прогноз. Для них это окажется серьёзным потрясением.

В последние недели внимание было приковано к размерам пакетов финансовой помощи и к последствиям этих событий для «Мэйн-стрит», для простых людей. Это касается простых людей по всему миру. Мы не должны ограничиваться спасением финансовых систем, нужно думать о спасении людей.

Из-за потрясения, вызванного сочетанием продовольственного и топливного кризиса, бюджетно-финансовые системы примерно 28 стран уже находятся в крайне уязвимом состоянии. В целом, в настоящее время не планируется какого-либо увеличения объёма помощи этим странам в рамках проектов или программ. Страны «Группы семи», в совокупности, по-прежнему весьма далеки от выполнения обязательств, взятых ими в Глениглзе. Невозможно требовать от самых бедных заплатить еще бóльшую цену. Бедным, возможно, придётся расплачиваться за этот кризис всю жизнь.  

От долгосрочных последствий кратковременных экономических потрясений страдают дети. Многие из них никогда не смогут от них полностью оправиться. По нашим оценкам, в результате резкого роста цен на продовольствие число страдающих от недоедания увеличится в этом году на 44 миллиона человек, и для оказавшихся в их числе детей это означает невосстановимую утрату возможностей. Мы не можем допустить, чтобы финансовый кризис перерос в гуманитарный.

В мае Группа организаций Всемирного банка создала специальный механизм финансирования с бюджетом в 1,2 млрд. долл. США для оперативного оказания поддержки тем, кто находится в наиболее уязвимом положении и больше всего пострадал от продовольственного кризиса. К настоящему времени мы уже распределили из этой суммы 850 млн. долларов США. Меня радует, что Австралия объявила о принятии на себя обязательства внести в фонд 50 млн. австралийских долларов. Но нам необходимы еще большие средства.

Кроме того, я призываю европейских доноров поддержать выдвинутое председателем Еврокомиссии Баррозу предложение о выделении одного миллиарда евро на поддержку нуждающегося бедного населения и мелких фермеров в странах, оказавшихся в тяжёлом положении вследствие мирового продовольственного кризиса.

Нам необходимо также упорно работать над тем, чтобы защитить важные достижения в области развития, особенно когда речь идёт о тех, чьему продвижению к цели помешала стихия. С этой целью Банк предоставит Гаити, пострадавшей от опустошительных ударов ураганов «Фэй», «Густав», «Ханна» и «Айк», дополнительную чрезвычайную помощь в виде грантов на сумму 25 млн. долл. США. 

В понедельник я подчеркнул, что для преодоления этих кризисов нам необходимо модернизировать многосторонние механизмы и рынки. Конечно, никакого чудодейственного средства для избавления от этого кризиса не существует. Вначале этот кризис подпитывался наличием «плохих» активов и недостатком информации о том, как и когда банки спишут эти кредиты, чтобы рынки смогли вновь начать функционировать. Теперь он подпитывается отсутствием доверия.

Глядя в завтрашний день, я надеюсь, что совещание «Группы семи» выработает ориентиры для слаженных действий, чтобы показать, что власти выходят из «пике». Меры, которые будут принимать различные страны, не будут одинаковыми – они будут учитывать особенности их положения. Однако необходимо, чтобы эти меры были направлены на решение одних и тех же основных проблем. Эти меры должны быть согласованными и взаимоусиливающими, каким было снижение процентных ставок, произведённое на этой неделе рядом центральных банков во всём мире. Причём все эти меры скажутся не сразу, а спустя определённое время.

Вместе с государствами, чья роль в мировой экономике возрастает, страны «Группы семи» смогут преодолеть этот кризис, разобравшись с «плохими» активами, восстановив капитализацию банков и предоставив столь остро необходимую ликвидность. Им необходимо совместными усилиями «отремонтировать» не справившуюся со своими задачами систему финансового регулирования и надзора.

Нам также необходимо, чтобы «Семёрка» и страны, чья роль в мировой экономике возрастает, оказали помощь наиболее уязвимым – более слабым развивающимся странам, которые вот-вот окажутся на краю обрыва, и беднейшим слоям населения, лишённым каких бы то ни было «подушек безопасности», способных защитить их во время тяжелых испытаний.

Изменение условий, приводящее к сбою, будет всё сильнее зависеть от подвижек в мировой экономике. И коль скоро кризис приобрёл международные масштабы в силу взаимозависимости, действия и реформы также должны носить многосторонний характер.