Энергетика

energybrief
-- Ссылки по теме --
Веб-сайт: Энергетика
Энергетика и гендерные проблемы
Энергетика: данные
Эксперт Всемирного банка:
Джамал Сагир

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ:

 

В настоящее время задачи обеспечения планеты энергоресурсами связаны с решением целого ряда вопросов – от ликвидации краткосрочных кризисов до реализации долгосрочных целей устойчивого освоения энергоресурсов. Недавние продовольственный и топливный кризисы, а также продолжающийся экономический кризис приводят к неблагоприятным последствиям на всех уровнях: ухудшается положение беднейшего населения, топливно-энергетического сектора, целых стран. Несмотря на текущую ситуацию в экономике, энергообеспечение планеты в долгосрочном плане по-прежнему представляет собой проблему, в силу экономической, социальной и экологической неустойчивости в этой сфере.

 

Роль нефти в энергетических балансах увеличивается, что влечет за собой повышение степени уязвимости и снижение финансовой рентабельности. В настоящее время более 1,6 млрд. жителей планеты по-прежнему не обеспечиваются электроэнергией, а объемы вредных выбросов в атмосферу от сжигания топлива будут нарастать, если не будут приняты решительные меры и не будут осуществлены необходимые преобразования. И хотя в дальнейшем потребуются более масштабные действия, принимаемые в настоящее время меры по ликвидации разнообразных кризисных ситуаций и решению проблем также должны содействовать устойчивому освоению энергоресурсов в долгосрочной перспективе.

 

В условиях возникших кризисов Группой организаций Всемирного банка были приняты неотложные меры по смягчению их краткосрочных последствий с учетом необходимости обеспечения долгосрочной устойчивости. В целях решения перечисленных проблем Группой организаций Всемирного банка были приняты следующие стратегические меры:

 

  • Принят Стратегический рамочный механизм для решения проблем изменения климата и развития  (SFDCC), направленный на оказание эффективной поддержки устойчивому развитию и сокращению масштабов бедности на всех уровнях в условиях возникновения климатических факторов риска и связанных с  ними экономических возможностей. SFDCC предусматривает обязательство оказывать поддержку разработке и внедрению новых технологий в целях диверсификации национальных энергетических балансов в периоды кризисов. В рамках SFDCC разработаны новаторские механизмы финансирования деятельности:
  • Инвестиционные фонды для решения проблем изменения климата. Обязательства доноров по перечислению средств в эти фонды составляют 6,1 млрд. долл. США ; через эти фонды многосторонние банки будут предоставлять развивающимся странам дополнительные гранты и льготные кредиты на решение неотложных проблем, связанных с изменением климата;
  • Программа поддержки существующих и новых объектов инфраструктуры (INFRA), целью которой является координация всей деятельности Группы организаций Всемирного банка по развитию инфраструктуры. В условиях продолжающегося финансового и экономического кризиса эта программа способствует привлечению приоритетного внимания к инвестициям в развитие и поддержание инфраструктуры, особенно в развивающихся странах.

В то же время Группа организаций Всемирного банка по-прежнему уделяет неослабное внимание решению важнейших отраслевых проблем ТЭК:

 

  • Производство энергоресурсов для экономического развития: В целом в 2006-2008 финансовых годах на реализацию топливно-энергетических проектов Группой организаций Всемирного банка было выделено 16 млрд. долл. США; это более чем вдвое превышает показатели 2003-2005 финансовых годов (7 млрд. долл. США).
  • Расширение доступа к источникам электроэнергии: Среднегодовые объемы средств, зарезервированных Группой организаций Всемирного банка на цели расширения доступа к источникам электроэнергии, увеличились с 822 млн. долл. США в период 2003-2005 финансовых годов до 1,5 млрд. долл. США в период 2006-2008 финансовых годов.
  • Противодействие неблагоприятным последствиям изменения климата: За период с 1990 года на проекты по освоению возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и повышению энергоэффективности (ПЭЭ) Группой организаций Всемирного банка ассигновано свыше 14 млрд. долл. США.  Объем новых обязательств Группы по выделению кредитов на указанные цели за 2005-2008 финансовые годы составил 3,6 млрд. долл. США. Таким образом, обязательство, принятое Группой на Боннской конференции по ВИЭ, – выделить на эти цели в 2005-2009 финансовых годах 1,9 млрд. долл. США, – было перевыполнено на полтора года раньше намеченного срока. За 2006-2008 финансовые годы существенно увеличился объем кредитов на развитие гидроэлектроэнергетики – до 2 млрд. долл. США, по сравнению с 600 млн. долл. США за 2003-2005 финансовые годы. 

Таблица 1. Объемы средств, зарезервированных Группой организаций Всемирного банка на нужды ТЭК (по входящим в ее состав учреждениям), млн. долл. США

Продукт

03 ф.г.

04 ф.г.

05 ф.г.

06 ф.г.

07 ф.г.

08 ф.г.

Всемирный банк

          1,176

             921

            1,868

          3,150

          2,017

4,518

МБРР

             468

             259

             593

          1,565

             504

  2,674

МАР

             560

             535

             712

          1,441

          1,070

1,420

ГЭФ a

               55

               62

             105

               51

             128

145

Прочие a,b

               93

                64

             458

98

             314

272

IFC

             638

             705

             764

          1,308

          1,170

2,923

MIGA

             556

               73

             232

             190

             417

110

Всего по группе: Энергетика

          2,370

          1,699

          2,864

          4,653

          3,604

7,545

a.     Показатели уточнены по базам данных ГЭФ и углеродных фондов. Имеются незначительные расхождения со сведениями базы данных Всемирного банка (Business Warehouse.

b.      В категорию «Прочие» входят гарантии, выделение средств на оплату работ организаций-исполнителей, специальные виды финансирования, схемы углеродного финансирования

 

Расширение доступа к источникам электроэнергии: Среднегодовые объемы средств, зарезервированных Группой организаций Всемирного банка на расширение доступа к источникам электроэнергии, увеличились с 822 млн. долл. США в период с 2003 по 2005 финансовый год до 1,5 млрд. долл. США в период с 2006 по 2008 финансовый год (табл.2).  Несмотря на увеличение инвестиций обеспечение доступа к источникам энергии по-прежнему представляет собой стратегическую и финансовую проблему, особенно в странах Африки к югу от Сахары.  Группа организаций Всемирного банка намерена и в дальнейшем оказывать активную поддержку мерам по расширению доступа к источникам энергии.

 

Выработка энергии при сокращении объемов выбросов углерода, освоение ВИЭ, повышение энергоэффективности: Группа организаций Всемирного банка усиливает инвестиционную поддержку проектов по выработке энергии, предусматривающих сокращение выбросов углерода.  В 2008 финансовом году суммарные обязательства  составили почти 3 млрд. долл. США, что более чем вдвое выше показателя 2007 финансового года (порядка 1,4 млрд. долл. США) (табл. 2). Суммарные обязательства по новым проектам по освоению ВИЭ и повышению энергоэффективности за 2005-2008 финансовые годы составили 3,6 млрд. долл. США.  Обязательство, принятое Группой организаций Всемирного банка на Боннской конференции по ВИЭ , – выделить на освоение ВИЭ и повышение энергоэффективности в 2005-2009 финансовых годах 1,9 млрд. долл. США, – было перевыполнено на полтора года раньше намеченного срока. Объем зарезервированных средств на строительство ГЭС (мощностью более 10МВт) достиг в 2008 финансовом году 1 млрд. долл. США.
 

Таблица 2. Объемы кредитов Всемирного банка в области ТЭК по типам проектов (млн. долл. США)

Типы проектов

03 ф.г.

04 ф.г.

05 ф.г.

06 ф.г.

07 ф.г.

08 ф.г.

Повышение энергоэффективности

177

92

217

425

262

1,192

Крупные ГЭС

23

83

538

250

751

1,007

Новые проекты по освоению ВИЭ

206

138

246

344

421

473

Нефтегазовая и угольная отрасли

333

496

578

1,074

627

981

Прочие проекты ТЭК

954

386

278

248

374

903

Энергия геотермальных источников

461

255

100

511

360

957

ЛЭП и распределительные сети

216

248

906

1,801

809

2,031

Кредиты Группы на выработку энергии

2,370

1,699

2,864

4,653

3,603

7,545

Всего кредитов на низкоуглеродные проекты ТЭК a

406

342

1,237

1,652

1,434

2,948

Всего кредитов  на расширение доступа к энергии a

794

527

1,136

1,018

1,239

2,321

a. Данные категории не являются взаимоисключающими, поскольку некоторые проекты относятся к обеим категориям – и к выработке энергии с низким уровнем выбросов углерода, и к расширению доступа к источникам энергии

 

Стратегические меры Группы организаций Всемирного банка:

 

            Стратегический рамочный механизм для решения проблем изменения климата и развития  (SFDCC).  В целях дальнейшей поддержки устойчивого развития всех отраслей, в том числе ТЭК, Всемирный банк принял SFDCC. В его основе – новый подход к оказанию эффективной поддержки устойчивому развитию и сокращению масштабов бедности на всех уровнях в условиях возникновения климатических факторов риска и связанных с  ними экономических возможностей. SFDCC предусматривает шесть направлений деятельности:

  1. Поддержка мер по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в рамках процессов развития, реализуемых при ведущей роли национальных органов
  2. Мобилизация дополнительных финансовых ресурсов с использованием механизмов льготного кредитования и других новаторских механизмов финансирования
  3. Содействие разработке новаторских рыночных механизмов финансирования
  4. Привлечение ресурсов частного сектора
  5. Поддержка мер по ускорению разработки и внедрения новых технологий
  6. Активизация исследований по вопросам социально-экономической политики, деятельности по обмену знаниями и наращиванию потенциала

 

Новые технологии, которые будут разрабатываться при поддержке SFDCC, имеют первостепенное значение для решения задач выработки энергии для развития экономики и расширения доступа к источникам энергии при сокращении объемов выбросов двуокиси углерода в атмосферу. В рамках SFDCC к 2011 финансовому году Группа организаций Всемирного банка планирует увеличивать объемы финансирования работ по повышению энергоэффективности и освоению новых ВИЭ в среднем на 30% в год, при исходном уровне в 600 млн. долл. США, расширить масштабы кредитования строительства ГЭС и довести долю проектов, обеспечивающих сокращение объемов вредных выбросов в атмосферу, до 50%. Реализация SFDCC будет осуществляться при поддержке новых фондов – инвестиционных фондов для решения проблем изменения климата (CIF).  

 

           Инвестиционные фонды для решения проблем изменения климата (фонды CIF) – это два доверительных фонда, формируемых из средств организаций-доноров: Фонд поддержки экологически чистых технологий (CTF) и Фонд стратегического противодействия изменению климата (SCF). На начальном этапе организации-доноры приняли обязательства перечислить в эти фонды более 6,1 млрд. долл. США. Средства Фонда поддержки экологически чистых технологий будут направляться на финансирование внедрения технологий, способствующих сокращению выбросов углерода, в частности, на реализацию проектов, связанных с освоением возобновляемых источников энергии и внедрением высокоэффективных технологий с низкими уровнями выбросов углерода в электроэнергетике, а также мер по повышению энергоэффективности производства. Средства Фонда стратегического противодействия изменению климата будут расходоваться, в том числе, и на финансирование Программы расширения использования возобновляемых источников энергии в странах с низким уровнем дохода (SREP).  

            Программа поддержки существующих и новых объектов инфраструктуры (INFRA).  Эта рамочная программа призвана обеспечить приоритетное внимание инвестированию средств в сооружение и поддержание объектов инфраструктуры, в том числе в целях расширения доступа малоимущих слоев населения к энергии. Реализация программы будет обеспечивать координацию всей деятельности Группы организаций Всемирного банка по развитию инфраструктуры в условиях кризиса и заложит основу для взаимодействия с партнерами в области развития в деле привлечения финансирования. Программа предусматривает четыре основных направления работы:

  1. Обеспечение устойчивости и надежности действующих объектов инфраструктуры
  2. Обеспечение реализации проектов, имеющих приоритетное значение для правительств
  3. Поддержка государственно-частных партнерств (ГЧП) в целях развития инфраструктуры
  4. Содействие проектированию и строительству новых объектов инфраструктуры.

 

 

Более подробная информация – на сайте: www.worldbank.org/energy

 

Координаты для СМИ:
Роже Морье (Roger Morier): (202) 473-5675
 
rmorier@worldbank.org

Роберт Биссет (Robert Bisset): (202) 458-5191
 
rbisset@worldbank.org

Каролина Ордон (Karolina Ordon):   (202) 458-5971
 
kordon@worldbank.org

 

Информация обновлена в апреле 2009 года




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/E084GP3GQ0




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/G1TA487VL0