Контактные лица: г. Вашингтон: Меррел Так-Примдал (202) 473-9516 Mtuckprimdahl@worldbank.org Кавита Уатса (202)458-8810 Kwatsa@worldbank.org ВАШИНГТОН, 24 апреля 2009 г. - В опубликованном сегодня докладе МВФ и Всемирного банка было высказано предупреждение о том, что глобальный финансовый кризис ставит под угрозу достижение Целей, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ) на период до 2015, создавая крайне сложную ситуацию для дальнейшего развития. Маловероятно, что бóльшая часть из восьми целей развития, будет выполнена, включая и те цели, которые связаны с преодолением голода, детской и материнской смертностью, образованием, а также успехов в борьбе с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими серьезными заболеваниями. Доклад о глобальном мониторинге за 2009 год: угроза развитию (ДГМ) предупреждает, что, хотя, исходя из текущих прогнозов, возможность достижения первой Цели, а именно, сокращение уровня бедности вдвое к 2015 году по сравнению с уровнем 1990 года, сохраняется, ее осуществление будет связано со значительными рисками. Действительно, новые оценки показывают, что более чем в половине всех развивающихся стран в 2009 году число крайне бедных граждан может возрасти. Вероятно, их доля будет выше в странах с низким уровнем доходов и в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, и составит две трети и три четверти, соответственно. Согласно оценкам, в 2009 году из-за мирового экономического спада в числе людей, живущих в крайней нужде, увеличится на 55-90 миллионов человек. Ожидается, что численность населения, испытывающего хронический голод, превысит в этом году 1 миллиард, что сведет на нет успехи, достигнутые в борьбе с неполноценным питанием, и обострит потребность инвестиций в сельское хозяйство. «В условиях, когда экономический спад происходит одновременно во всех крупных регионах, вероятность болезненно медленного подъема экономики во многих странах становится весьма реальной; в этой связи борьба с бедностью становится более трудной и более неотложной задачей», - заявил Джон Липски, заместитель директора-распорядителя МВФ. В течение ближайших двух лет кризис повлияет на все развивающиеся страны и проявится в виде сокращения объемов экспорта, снижения цен, замедления внутреннего спроса, снижения объемов денежных переводов и иностранных инвестиций, сокращения доступа к финансированию и снижения доходов. Согласно новым прогнозам МВФ, темпы роста экономики в развивающихся странах мира сократятся со среднего уровня в 8,1% в 2006 - 2007 годах до 1,6% в 2009 году. В этом году прогнозируется сокращение мирового производства на 1,3%. «Во всем мире мы наблюдаем значительное снижение уровня благосостояния и финансовой стабильности», - заявил Джастин Йифу Лин, Главный экономист Всемирного банка. «В 2009 году миллионы людей потеряют работу, и необходимо обеспечить в срочном порядке финансирование систем социальной защиты, инфраструктуры и малого бизнеса в бедных странах для обеспечения устойчивого восстановления экономики». ДГМ предостерегает о том, что, хотя кризис и требует сосредоточить особое внимание на программах социальной защиты и услугах, ограждающих бедных и социально уязвимых граждан от прямых лишений, также крайне необходимо ускорить прогресс по выполнению целей в области развития человеческого потенциала, в особенности целей, связанных со здравоохранением, где перспективы наиболее неблагоприятные. «Кризис призывает мировое сообщество еще раз подтвердить свою приверженность выполнению ЦРТ; в условиях кризиса обостряется необходимость укрепления ключевых программ в области здравоохранения и образования, таких как борьба с основными заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД и малярию, укреплению систем здравоохранения и выполнению Инициативы ускоренного финансирования программ в сфере образования» (Fast Track Initiative), - заявил Зия Куреши, ведущий автор Доклада и советник Всемирного банка. УВЕЛИЧЕНИЕ МАСШТАБА ОПЕРАЦИЙ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ - ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ · Чистые потоки частного капитала в развивающиеся страны резко сокращаются; снижение этого показателя в 2009 году может составить свыше 700 миллиардов долларов по сравнению с максимумом, который был достигнут в 2007 году. · Для ликвидации увеличивающегося дефицита финансирования в развивающихся странах руководители стран «Группы двадцати» договорились 2 апреля 2009 года поддержать вопрос об увеличении в три раза выделяемых МВФ ресурсов до 750 миллиардов долларов США. Ими также было поддержано выделение в целом СДР в объеме, эквивалентном 250 миллиардам долларов США, из которых 100 миллиардов долларов США будет непосредственно направлено в развивающиеся страны (19 миллиардов долларов США - в страны с низкими доходами). Возможности МВФ по льготному кредитованию бедных стран будут удвоены. · Страны «Группы двадцати» поддержали увеличение объемов кредитования многосторонними банками развития (МБР), которые в настоящее время составляют 100 миллиардов долларов США, до 300 миллиардов долларов США в течение ближайших трех лет. Они также поддержат Фонд Всемирного банка по поддержке уязвимых слоев населения (World Bank's Vulnerability Framework), в рамках которого осуществляется финансирование инфраструктурных проектов, программ социальной защиты населения, а также финансирование малых и средних предприятий. · Официальная помощьсо стороны стран-членов Комитета содействия развитию ОЭСР увеличилась в 2008 году приблизительно на 10 процентов в реальном выражении по сравнению со снижением объемов помощи в 2006 и 2007 годах. Хотя увеличение объемов помощи в прошлом году было положительно воспринято, в 2008 году размер помощи отставал на 29 миллиардов долларов США от уровня в 130 миллиардов долларов в год, намеченного к 2010 году на саммите «Группы двадцати» в Глениглз, а размер помощи странам Африки, расположенным к югу от Сахары, был примерно на 20 миллиардов долларов США ниже показателя в 50 миллиардов долларов США в год, запланированного к 2010 году. · В 2005 году число жителей развивающихся стран, живущих менее чем на 1,25 доллара США в день, составило 1375 миллиардов человек или 25% населения. Одной из целей ЦРТ является сокращение уровня бедности вдвое с 41,7% в 1990 г. до 20,9% к 2015 году. При прогнозировании снижения уровня крайней бедности до 15% к 2015 году представляется, что этот запланированный показатель все же будет достигнут, однако ситуация может измениться, поскольку темпы сокращения бедности имеют тенденцию к замедлению при снижении экономического роста. Страны Африки, расположенные к югу от Сахары, не достигнут Цели №1 в рамках ЦРТ. · Усилия по выполнению целей ЦРТ в области здравоохранения и образования должны включать меры по усилению систем социальной защиты, увеличению поддержки со стороны доноров, более эффективному расходованию средств и улучшению использования заемных средств для инвестиций со стороны частного сектора и обеспечению его более широкого участия. В странах Африки, расположенных к югу от Сахары, половину объема услуг здравоохранения, связанных с целями ЦРТ, в области материнства, репродуктивного и детского здоровья, оказывают частные организации (включая организации гражданского общества). В Южной Азии 30 процентов услуг в сфере начального и среднего образования предоставляется частными организациями. · Для содержания инфраструктуры и запуска новых проектов развивающимся странам требуется около 900 миллиардов долларов США в год (7-9% от размера их ВВП); однако, лишь половина этой суммы реально осваивается. Дефицит ресурсов для финансирования новых инфраструктурных проектов возрастает примерно на 20 миллиардов долларов США в год по мере того, как перспективы финансирования со стороны частного сектора ухудшаются. В ответ Всемирный банк запускает новую Программу по восстановлению инфраструктуры и созданию активов (Infrastructure Recovery and Assets Platform - INFRA), в рамках которой можно будет дополнительно предоставлять не менее 15 миллиардов долларов в год в течение ближайших трех лет, с тем, чтобы оказать помощь развивающимся странам и создать основу для скорейшего восстановления экономики от последствий глобального кризиса · Согласно последним оценкам, для стабилизации уровня концентрации парниковых газов в атмосфере в период с 2010 по 2020 годы потребуются дополнительные инвестиции для противостояния изменению климата в развивающихся странах в пределах от 150 до 200 миллиардов долларов США в год; причем размер этих инвестиций возрастет после 2020 года до 400 миллиардов долларов США в год. · Необходима твердая решимость для того, чтобы полностью выполнить обещания стран «Группы двадцати» отказаться от протекционизма, учитывая то обстоятельство, что некоторые страны-члены «Группы двадцати» не выполнили свои обязательства, данные в ноябре 2008 года. · Преодоление кризиса финансирования международной торговли будет решаться в рамках соглашения, достигнутого в апреле 2009 года в саммите стран «Группы двадцати», по обеспечению финансирования торговли в размере не менее 250 миллиардов долларов США в течение ближайших двух лет. Финансирование будет осуществляться через агентства по кредитованию экспорта и инвестициям этих стран, а также через МБР, включая поддержку ликвидности для целей торговли в объеме до 50 миллиардов долларов США в течение ближайших трех лет через Глобальный пул по поддержке ликвидности в торговле IFC (IFC's Global Trade Liquidity Pool).
Доклад и другие материалы (включая обновленные данные по ходу реализации ЦРТ) будут находиться в публичном доступе в Интернете сразу после истечения срока запрета по адресу: http://www.worldbank.org/gmr2009 |
